PONENCIA ECONÓMICA,

SOCIOPOLÍTICA Y DE

ACCIÓN SINDICAL.

PROPUESTA ORGANIZATIVA.

VIª ASAMBLEA GENERAL DE ESK

REGLAMENTO

DE PRESENTACIÓN

Y RESOLUCIÓN

DE ENMIENDAS

Del 13 al 26 de abril se podrán presentar enmiendas a la Ponencia Inicial ante la Comisión de Enmiendas. Se presentarán por escrito a través del correo electrónico (enmiendas@esk.eus) o a través del formulario de la web (esk.eus/asamblea).

Las enmiendas presentadas ante la Comisión de enmiendas podran ser aceptadas, rechazadas o transaccionadas por dicha Comisión y en base a ello serán debatidas en la VI Asamblea General.

La enmiendas ACEPTADAS, como norma general ni se discuten ni se votan. Están aceptadas y pasan a ser parte del texto original. La única excepción es que alguien solicite que sean votada alguna de estas enmiendas.

Las enmiendas RECHAZADAS, se discuten y se votan salvo que la persona enmendante decida retirar la enmienda y/o no haya nadie que quiera defenderla. El debate y la votación se hará de la siguiente manera: interviene en primer lugar quien presenta la enmienda (o en su defecto otra persona delegada) para defender la enmienda en un tiempo de 5 minutos. Después intervienen la Ponencia, también con un tiempo de 5 minutos para argumentar el rechazo y finalmente se somete a votación.

Las enmiendas TRANSACCIONADAS y dado que ha habido acuerdo entre la Ponencia y enmendantes, se explicará por partede la Ponencia y ni se discuten ni se votan, salvo que se solicite su votación. Ante una enmienda transaccionada solo se puede cambiar para volver al texto original. Si se diera esta situación, el debate y votación se haría de la siguiente manera: interviene en primer lugar quien quiere defender el texto original con un tiempo de 5 minutos. Después interviene la Ponencia, también con un tiempo de 5 minutos para argumentar la enmienda transaccionada y finalmente se somete a votación.

En la página web puedes descargarte la ponencia en pdf o en formatos para ebook.También puedes encontrar un manual de ayuda donde se explica de un modo claro como funciona este proceso.

esk.eus/asamblea

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ENMIENDAS

Del 13 al 26 de abri podrán presentarse ante la Comisión de Enmiendas y por escrito enmiendas a la Ponencia Inicial.

Las enmiendas presentadas ante la Comisión de enmiendas podran ser aceptadas, rechazadas o transaccionadas por dicha Comisión y en base a ello serán debatidas en la VI Asamblea General.

La enmiendas ACEPTADAS, como norma general ni se discuten ni se votan. Están aceptadas y pasan a ser parte del texto original. La única excepción es que alguien solicite que sean votada alguna de estas enmiendas.

Las enmiendas RECHAZADAS, se discuten y se votan salvo que la persona enmendante decida retirar la enmienda y/o no haya nadie que quiera defenderla. El debate y la votación se hará de la siguiente manera: interviene en primer lugar quien presenta la enmienda (o en su defecto otra persona delegada) para defender la enmienda en un tiempo de 5 minutos. Después intervienen la Ponencia, también con un tiempo de 5 minutos para argumentar el rechazo y finalmente se somete a votación.

Las enmiendas TRANSACCIONADAS y dado que ha habido acuerdo entre la Ponencia y enmendantes, se explicará por partede la Ponencia y ni se discuten ni se votan, salvo que se solicite su votación. Ante una enmienda transaccionada solo se puede cambiar para volver al texto original. Si se diera esta situación, el debate y votación se haría de la siguiente manera: interviene en primer lugar quien quiere defender el texto original con un tiempo de 5 minutos. Después interviene la Ponencia, también con un tiempo de 5 minutos para argumentar la enmienda transaccionada y finalmente se somete a votación

PONENCIA

ECONÓMICA,

SOCIOPOLÍTICA

Y DE ACCIÓN

SINDICAL

RESUMEN

1. INTRODUCCIÓN

2. Nunca en anteriores ponencias de nuestras Asambleas Generales, hemos incluido ninguna introducción. Esta modalidad editorial nos parecía más propia de los libros. Nos bastaba con proponer un índice, lo suficientemente desarrollado a través de capítulos y epígrafes, para orientar, de modo apropiado, a quienes quisieran leer nuestro documento congresual.

3. Sin embargo, en esta ocasión, hemos optado por escribir esta introducción, pensando en la utilidad que puede aportar a nuestros lectores y nuestras lectoras, teniendo en cuenta, sobre todo, que, al ser una ponencia larga, que aborda muchos epígrafes, el hecho, de presentar las ideas principales que se va a encontrar en cada capítulo, le va a poder ofrecer: un marco de referencia general, que le ayude a buscar una coherencia (esperemos que la tenga y que sea fácilmente entendible) de todo lo que hemos escrito y una síntesis clara y breve, del contenido de cada epígrafe.

4. En el peor de los casos, para quien no tenga tiempo o ganas suficientes para leer la ponencia de una tirada, le podrá servir, para escoger mejor por qué capítulo empieza decantándose a leer.

5. CAPÍTULO 1 - CONTEXTO ECONÓMICO,

SOCIOPOLÍTICO Y SINDICAL

6. El capítulo I está dedicado a reflexionar sobre el contexto económico, sociopolítico y sindical. Se ha interiorizado por sectores cada vez más amplios de la sociedad y, sobre todo de las élites, que la situación presente y futura cada vez se va a parecer menos al pasado, y que va a estar permanentemente atravesada por profundas tensiones económicas, sociales, políticas y culturales, mezcladas entre sí. El modelo capitalista en el que vamos a seguir instalados, se encuentra en un laberinto sin salida, pues, a pesar de sus éxitos medidos en beneficios para el capital, ha resultado completamente fallido para garantizar una vida decente para las personas y sus comunidades. Y no sólo esto, sino que ha dilapidado, a toda velocidad, cantidades ingentes de recursos y bienes imprescindibles para la vida, poniendo en riesgo la continuidad de la misma en la Tierra.

7. Los diversos estallidos financieros, pandémicos y militares acaecidos en los últimos 15 años evidencian que el diagnóstico del capitalismo actual, sólo puede ofrecer elementos negativos; sin embargo, el discurso oficial de las élites mundiales se empeña en dibujarnos un panorama verde y digital, que descansa en que, la fe en la tecnología y en la política, será capaz de sacarnos del laberinto en que estamos atrapados.

8. El capítulo I continúa exponiendo las tensiones y los límites con los que vamos a tener que convivir. Entre las tensiones, destacan: en primer lugar, la creciente precariedad en la que tratan de desarrollar sus vidas las mayorías populares, precariedad siempre atravesada por la clase, el género y la etnia/raza; en segundo lugar, la deslegitimación que sufre el modelo de democracia liberal-representativa, tanto desde posturas que critican su bajísima intensidad en términos de “gobierno del pueblo”, como quienes entienden que esta ya ni siquiera es útil para el sostenimiento del sistema y sus privilegios, alentando en consecuencia la oleada neofascista en marcha; y, por último, la vulnerabilidad del orden mundial, debido a la pérdida de hegemonía de EE.UU. (que acelera el contexto de la disputa global), al relativo desmantelamiento del multilateralismo (incluyendo la pérdida de peso específico de las instituciones internacionales), así como a la consolidación progresiva del régimen de guerra a escala planetaria.

9. Por el lado de los límites destacan dos: los límites biofísicos, que estamos ya superando o a punto de hacerlo (dentro de los cuales destacan en términos sistémicos el cambio climático y el agotamiento de energía y materias primas fundamentales); y, la aparente imposibilidad de impulsar una nueva onda expansiva de crecimiento estable y generalizado, en el marco de una economía financiarizada.

10. Para terminar el capítulo I, se termina aterrizando en la descripción de las políticas económicas y sociales a las que hemos asistido desde el estallido de la pandemia, así como el comportamiento habido en la sociedad, que nos ha mostrado una panoplia de conductas humanas que nos eran desconocidas y que han resultado sugerentemente positivas.

11. CAPÍTULO II - PRINCIPIOS DE ESK

12. El capítulo II recoge los principios de ESK. Este capítulo podemos decir que es un clásico de nuestras ponencias, lo cual resulta lógico en documentos que escribimos cada 5 años (es el periodo que transcurre entre dos Asambleas Generales). Los principios son, para un sindicato como ESK, una cuestión vital, ya que, aunque en la práctica podamos asumir que no los sacamos a pasear tanto como debiéramos, resultan claves a la hora de conformar la identidad del sindicato, lo que equivale, de una u otra forma, a marcarnos el norte que guía nuestra acción sindical y sociopolítica.

13. En esta ocasión hemos recogido los principios en 6 epígrafes, es decir, hemos reflexionado sobre 6 principios. En el epígrafe 2.1. Combatir la cultura trabajista, comenzamos recociendo que ESK no es un sindicato que acepte que sus principios son inamovibles, están muy lejos de constituir artículos de fe religiosa. El combate contra la cultura trabajista, es un ejemplo evidente de la forma en que ha evolucionado la visión que tenía ESK desde su nacimiento, hace 40 años. Entonces, confundíamos el trabajo con el empleo (trabajo asalariado o realizado para el mercado), no tomábamos en consideración el trabajo no pagado, que realizan las mujeres en el hogar y que es clave en la reproducción de la vida, dábamos por hecho que el trabajo/empleo era una obligación social, que todo el mundo debía aceptar sin rechistar, puesto que sólo gracias al trabajo, se conseguía un ingreso salarial con el que sufragar los gastos familiares, así como, te garantizaba derechos sociales del estado del bienestar, como la cobertura de la enfermedad, el desempleo, las pensiones de jubilación y otras, etc., etc.

14. La deconstrucción de nuestra cultura trabajista es algo, que no lo hicimos sólo gracias a la reflexión sobre las experiencias que fuimos teniendo en la lucha contra la patronal en los años 70 y 80 del siglo pasado, en los combates contra la reconversión industrial, y posteriormente, al ver la evolución cada vez más negativa que fue adquiriendo el empleo, al sufrir, una tras otra, las reformas laborales. Fue clave, en nuestro cambio de mirada sobre la vieja cultura del trabajo, lo que fuimos aprendiendo de la visión que nos aportaron los movimientos sociales, sobre todo, en este caso, el feminismo y la ecología política

15. El epígrafe 2.2. Un sindicalismo feminista, nos generó, a la hora de la elaboración de la ponencia, una discusión sobre si un sindicato que, como ESK, tenemos asumido que queremos ser un sindicato feminista, lo que implica que llevamos nuestras ideas, actitudes, prácticas sindicales, etc., de forma transversal, con voluntad de empapar todas las realidades que tienen que ver con el sindicato, tenía sentido que planteara un epígrafe para tratar sobre este principio, o por el contrario, deberíamos admitir la “prueba del algodón”: si ESK es un sindicato feminista, no necesita escribir sobre ello, sino que su feminismo se le reconocerá por los hechos.

16. La decisión adoptada fue que necesitábamos reflexionar sobre el sindicalismo feminista porque, precisamente, esta reflexión debía permitirnos poner en común (el marco que ofrecen las Asambleas Generales es, en este sentido, muy aprovechable) cuánto de feminista es nuestro sindicalismo, donde hemos hecho avances y dónde todavía estamos muy verdes.

17. El epígrafe en cuestión, pretende recoger como se viven todas las problemáticas del feminismo en el seno de ESK.

18. En el epígrafe 2.3. Luchar contra la patronal, se contienen dos tipos de ideas. La primera es, qué significa para ESK, como principio, es decir, como elemento de su identidad, luchar contra la patronal. Ha sido tradición a la hora de pensar en la acción sindical que practican los sindicatos, clasificarlos en dos bloques: sindicatos que confían en una acción sindical basada en la lucha contra la patronal y sindicatos que confían su acción sindical, sobre todo en la búsqueda de acuerdos y pactos con la patronal. ESK siempre nos hemos sentido ubicados sindicalmente en el primer bloque. Esto quiere decir que, es fundamental en la identidad de ESK, sentirnos como un sindicato que cree en la lucha de clases, que se siente como sindicato de la clase obrera, lo que le lleva a colocar a la patronal, como sujeto perteneciente a la otra clase, es decir a la clase capitalista.

19. La segunda idea, que se desarrolla más ampliamente en este epígrafe, tiene que ver con: tipos de lucha que se han desarrollado en los últimos años contra la patronal; la importancia de mantener una identidad combativa, de enfrentamiento ante la patronal, como ejercicio de la acción sindical para sacar enseñanzas, mejorar las tácticas de lucha e innovar tácticas; la necesidad de conocer a fondo la variedad de luchas defensiva y luchas ofensivas, evitando que el abuso de las luchas defensivas nos conduzca a pensar que sólo estas son útiles para defender derechos y no tomar en cuenta que, en ocasiones, es mejor, incluso para defender derechos, tirar de luchas ofensivas destinadas a conseguir nuevos derechos y más derechos.

20. El epígrafe 2.4. Sindicalismo ecologista, es, como decíamos cuando hemos introducido el epígrafe del sindicalismo feminista, o de combatir la cultura trabajista un principio que sólo hemos podido añadir a nuestra identidad sindical, a partir de que asumiéramos, en la IVª Asamblea General del año 2013, las ideas ecosocialistas, y las acogiéramos como lo habíamos hecho con el anticapitalismo, desde el momento en que nació ESK como sindicato.

21. En el contenido de este epígrafe se plantea, en primer lugar, cuáles son las ideas fundamentales del ecologismo que defiende ESK; y, en segundo lugar, que retos debe afrontar, hoy en día, en su ideario, en su acción sindical y en sus alianzas con el movimiento ecologista, un sindicato que quiera formar parte del sindicalismo ecologista.

22. En el epígrafe 2.5. Un sindicalismo con valores, se propone una reflexión que es muy compleja, y sobre la cual es muy poco lo que se ha reflexionado por parte de los sindicatos. Sin aspirar a abarcar todo lo que puede caber en el título de este epígrafe, hemos decidido hincarle el diente, por lo menos a dos terrenos de trabajo, en los cuales ESK tiene ideas, en parte fruto de su ideología y en parte de su propia experiencia.

23. En primer lugar, se plantea en el epígrafe, la cuestión de que las personas afiliadas y delegadas de ESK, deben defender y practicar, en sus centros de trabajo, comportamientos éticos y basados en los valores que dan identidad al sindicato. Es algo bastante obvio, que en ESK no deben tener cabida afiliados que no crean en los valores del feminismo, o que estén del lado de la patronal, o que renieguen del ecologismo, etc. Pero también lo es, yendo a cuestiones más personales, que no es admisible que haya delegadas o delegados de ESK que, por ejemplo, utilicen las horas sindicales en beneficio propio, o se desentiendan de asuntos que les pueden preguntar o requerir otras personas de la plantilla de su centro de trabajo, por el simple hecho de no estar afiliados/as a nuestro sindicato.

24. El segundo terreno en que ESK, ya sea a través de su afiliación, de su presencia en los órganos de representación de las personas trabajadoras en cada centro de trabajo o de su comunicación sindical directa, tanto digital como analógica, debe mantener posiciones y comportamientos éticos y la defensa de valores progresistas, es el de acontecimientos que no tengan que ver directamente con la afiliación. Hay multitud de ejemplos que, siempre tienen en común, la necesidad de ponerse al frente de la defensa de los derechos de las personas más vulnerables, tanto del centro de trabajo como fuera del mismo: personas inmigrantes; personas pobres y excluidas; mujeres acosadas y maltratadas; personas LGTBIQ; trabajadoras y trabajadores precarios; etc.

25. Cruzar esas dos dimensiones fortalece, desde nuestra experiencia sindical, las formas de organización que se adopten. Como en otros epígrafes de este capítulo ya hemos tratado, tanto el tema de los valores como el de la organización, el cruce entre estas dos dimensiones, no parece que resulte muy complejo. Como las alternativas resultantes pueden ser muchas, no tenemos voluntad de nombrarlas a todas. Por eso, resulta más eficaz, ir valorando las formas organizativas por las que nos inclinamos: fomentar la autonomía de la gente trabajadora ha de ser un rasgo sobresaliente de cualquier modelo de organización; apostar por la unidad salvo excepciones muy bien justificadas que se deben basar a el ataque a los valores o principios; apostar por las iniciativas de organización asamblearias; no poner por delante los intereses sindicales frente a los de la mayoría de la gente trabajadora, etc.

26. El último epígrafe de este capítulo, destinado a los principios de ESK es el 2.6. Euskaltzaletasuna. En el contenido de este epígrafe, lo que se pretende es recoger los compromisos de ESK con el euskara y la cultura vasca y plantear objetivos de futuro en este ámbito.

27. CAPÍTULO III - LAS LUCHAS QUE NOS ESPERAN

28. Las luchas que nos esperan, es el capítulo más largo de la ponencia. Contiene 10 epígrafes en los que se plantean, por un lado, los distintos frentes de la acción sociopolítica y sindical, en los que vamos a tener que pelear en los próximos 5 años; y, por otro, las características de esos frentes de lucha, así como las orientaciones que ESK propone en cada uno de ellos.

29. En el epígrafe 3.1. Renta Basica incondicional para acabar con la pobreza y la exclusión social. Necesitamos la implantación de una Renta Básica Incondicional, se plantea, en primer lugar, la realidad de la existencia de la pobreza, partiendo desde los datos a nivel mundial hasta los de Euskal Herria. Además de informar de los datos, se explica por qué, incluso en situaciones de auge económico como la que hemos vivido los tres últimos años posteriores a la pandemia de la COVID-19, la pobreza no sólo no disminuye, sino que se mantiene o incluso aumenta.

30. Además de la pobreza, digamos “tradicional”, se entra en valorar como está aumentando las situaciones de exclusión social por los problemas con los que se encuentra la gente inmigrante sin papeles y las personas que no pueden acceder a una vivienda.

31. En segundo lugar, se explica la ineficacia de las prestaciones públicas condicionadas, como el IMV estatal, la RGI de la CAPV y la RG de Nafarroa, para combatir la pobreza, poniendo el énfasis en los daños colaterales tan graves que trae su carácter condicionado: no llega a toda la gente pobre que la necesita, y a una gran parte de quien le llega no le saca de la pobreza; estigmatiza a la gente pobre, que tiene que demostrar su pobreza y aceptar una condiciones de control y un montón de obligaciones que, cada vez resultan más punitivas; cuenta con una administración burocrática que es muy cara.

32. En tercer lugar, se plantea como alternativa a estas prestaciones condicionadas, la implantación de una RBI. Se explica las características de la RBI, su viabilidad presupuestaria, su convivencia con los derechos sociales del estado de bienestar y con otras políticas públicas y su superioridad como alternativa en la lucha contra la pobreza, pero no sólo en este campo, sino también en el de lograr un sociedad más igualitaria y libre.

33. El epígrafe 3.2. Por un sistema público que garantice pensiones dignas, aborda, en primer lugar, la historia de éxito que ha supuesto la existencia, desde enero de 2019, del movimiento de Pensionistas de Euskal Herria. Tanto, en cuanto a sus conquistas de haber echado para atrás las reformas tan negativas con las que se contaba cuando se comenzaron las movilizaciones; como las propias características del movimiento (unitario, plural, diverso, con capacidad para combinar diversos ejes de movilizaciones que trascienden el marco de las pensiones, solidario, etc.).

34. En segundo lugar, se plantea la plataforma de las reivindicaciones pendientes y su viabilidad.

35. En tercer lugar, se realizan algunos comentarios sobre el papel de la gente jubilada de ESK en el movimiento y su ausencia de participación, cada vez más notable, en la vida de ESK.

36. El epígrafe 3.3. Defensa e impulso de lo público, trata el conjunto de problemas al que se está enfrentando la gente trabajadora, en general, y el movimiento sindical en concreto, en el sector público. Este sector es uno de los bancos de pruebas más utilizado, por el capitalismo globalizado, para llevar adelante su ataque a lo público, sabiendo que la retirada que vaya a ir dejando la administración pública en los servicios públicos, va a resultarle un terreno abonado al capital multinacional para hacer dinero a espuertas.

37. El largo análisis que contiene este epígrafe, comienza desgranando el papel que comportan los servicios públicos como principal garantía para mantener un reparto de la riqueza, ya bastante machacado por los embates de más de tres décadas de neoliberalismo, pero que, en caso de ir desapareciendo progresivamente, daría lugar, a incrementos de la desigualdad y la pobreza en nuestras sociedades ricas, desconocidos hasta ahora y más propios de los países del Sur global.

38. A continuación, se aborda lo que suponen las privatizaciones, como beneficios inmediatos para unos pocos y pobreza futura para todos/as.

39. En tercer lugar, se propone la orientación que defiende ESK a favor de un Sistema Público Universal de Cuidados.

40. Por último, este epígrafe concluye con una recapitulación general que recoge la orientación de la acción sindical de ESK en el sector público.

41. En el epígrafe 3.4. La transformación del modelo de cuidados. Hacia un sistema público de cuidados, se parte de analizar la situación en que hoy se encuentran los cuidados, para pasar, a continuación, a analizar algunas experiencias de lucha que se han dado en residencias, servicio de ayuda domiciliaria, sector de intervención social, etc.

42. La orientación central de ESK en este campo de los cuidados es reivindicar un sistema público de cuidados de calidad.

43. Por último, se plantea que apostemos por desarrollar en los cuatro lurraldes un trabajo propio en la materia con el objetivo de constituir secciones sindicales de empleadas de hogar y cuidados.

44. El epígrafe 3.5. Reformar la fiscalidad para una sociedad más justa, se aborda en tres partes: una primera, en la que se explica cómo el neoliberalismo ha sido capaz de penetrar, con una gran fuerza en la ideología y la gestión política fiscal de todos los países, haciendo que en los del Norte rico, se haya producido, desde los años ochenta del siglo pasado, una auténtica contrarrevolución fiscal.

45. En la segunda parte, se analiza los principales problemas que afectan a la fiscalidad en Euskal Herria. Y, en la tercera y última, se proponen 10 criterios, cuya aplicación a una nueva política fiscal, daría lugar a un cambio radical del progresivo declive que ha inoculado el neoliberalismo impregnando a los gobiernos vasco y navarro en su práctica de una política fiscal regresiva. Estos criterios supondrían un muro de contención, así como los nuevos cimientos sobre los que levantar una radicalmente nueva política fiscal progresiva.

46. El epígrafe 3.6. La división de la clase trabajadora solo beneficia al capital, está destinado a dos objetivos. El primero es a proponer una orientación sindical para combatir de forma radical la subcontratación, partiendo del hecho de que las subcontratas son la modalidad más extendida que usa la patronal para generar divisiones, en los centros de trabajo, entre los y las trabajadores y trabajadoras de la casa y los y las de las subcontratas. Con relación a este primer objetivo se aportan un amplio número de medidas de acción sindical que se pueden llevar a cabo, tanto en las empresas principales como en las subcontratas.

47. El segundo objetivo se concreta en hacer un repaso de las personas y sus circunstancias, así como el tipo de empresas especiales, que pueden constituir un verdadero semillero de sobreexplotación. Concretamente se tratan tres realidades sobre las que ESK hemos tenido bastantes experiencias en nuestra acción sindical en los últimos años. Nos referimos a: los falsos autónomos y las falsas autónomas, a la gente inmigrante sin papeles y a los Centros Especiales de Empleo. Estos últimos, que trabajan con personas disfuncionales, y que han proliferado mucho en la CAPV en los últimos años, sobre todo al abrigo de las políticas de la Diputaciones Forales ofrecen imágenes dantescas de hasta dónde y con qué tipo de fórmulas, se puede llevar adelante la sobreexplotación.

48. En el epígrafe 3.7. Acción sindical en ESK, más allá de la negociación colectiva, hemos optado por unir acción sindical y negociación colectiva, en el mismo epígrafe, a pesar de que reconocemos las diferencias y particularidades que tienen ambos campos de trabajo. Desde el punto de vista de un sindicato como el nuestro, acostumbrado a hacer mucha acción sindical fuera de los periodos de la negociación colectiva, esta pasa a formar parte, cuando toca negociar convenios, del campo de la acción sindical de forma bastante preponderante e incluso, en ocasiones, exclusiva.

49. Aunque una parte de la acción sindical puede resultar un tanto repetitiva e incluso burocrática, en tanto los delegados y delegadas de ESK se ven obligados y obligadas a atender demandas de nuestra afiliación, lo que en este epígrafe se refuerza es la idea de hacer planes para que nuestra acción sindical sea más imaginativa, tirando de elementos que podamos sacar de los diversos epígrafes del capítulo II, así como del capítulo III.

50. En cuanto a la negociación colectiva, aunque de entrada parezca que es un campo demasiado trillado, y que, sobre todo en la elaboración de las plataformas, ya está todo inventado, es una falsa apreciación a la que no debemos sucumbir. Igual que acabamos de comentar en el párrafo anterior en los capítulos II y III, tenemos un arsenal de ideas que pueden ayudar bastante para plantear nuevas ideas en las plataformas de la negociación.

51. En el epígrafe 3.8. Salud laboral. Más que no morir en el puesto de trabajo, la ponencia ha utilizado fuentes de la Administración que, otorgan, por desgracia, una enorme magnitud al fenómeno que supone el crecimiento que están teniendo, en estos últimos años, los accidentes laborales. Y, lo que todavía es peor, la inhibición o incapacidad institucional para poner freno a esta forma, la más visible y quizás trágica, pero en ningún caso la más extendida de ataque a la salud laboral, porque el impacto que tienen las enfermedades laborales, sigue siendo la cara oculta de la salud laboral.

52. En este epígrafe se puede encontrar, junto a un análisis muy solvente del estado actual de la salud laboral en Hego Euskal Herria, y unas críticas bien argumentadas de las razones del aumento del daño a la salud laboral que ha venido creciendo en los últimos años, un compendio de actuaciones que se han venido desplegando desde ESK. Porque hay que reconocer nuestros progresos, igual que reconocemos y nos autocriticamos cuando hacemos mal las cosas. En Salud Laboral el trabajo desplegado por ESK parece que, por fin, ha conseguido coger una velocidad de crucero aceptable.

53. El epígrafe 3.9. Retos del sindicalismo frente a un nuevo tiempo: teletrabajo, inteligencia artificial, automatización, recoge dos temas, que trata, tanto desde la perspectiva analítica, es decir, que suponen como nuevas realidades que se han empezado a implantar en los centros de trabajo y qué cambios están comportando en las relaciones de trabajo que se tenían y, en segundo lugar, como hay que actuar sindicalmente ante ellas. Estas dos realidades son las nuevas tecnologías y el teletrabajo.

54. El epígrafe 3.10. Reconversión productiva para salvar el planeta, supone un paso adelante en los contenidos que incluimos en la Ponencia de la IVª Asamblea (Nafarroa, noviembre 2013). Al análisis de por qué necesitamos reducir el consumo de materiales y energía, y por qué debemos adoptar una orientación decrecentista, en este epígrafe se va más allá. Recociéndonos como parte de una corriente cuya identidad es ecosocialista y anticapitalista, estamos obligados, como sindicato, a sumarnos a experiencias de transición ecosocial que van a tener que llevarse a cabo en la industria de Euskal Herria. A tal efecto, al final de este epígrafe se proponen 5 orientaciones sindicales para plantearse como abordar una transición ecosocial justa.

55. CAPÍTULO IV - ALIANZAS SINDICALES

Y MOVIMIENTOS SOCIALES

56. Este capítulo recoge sólo dos epígrafes, el primero de ellos dedicado a las alianzas sindicales y los marcos unitarios y el segundo al sindicalismo de ESK y los movimientos sociales.

57. El epígrafe 4.1. Alianzas sindicales y marcos unitarios, pretende hacer un breve balance de cómo han funcionado las alianzas sindicales y los marcos unitarios en los que ha participado ESK desde el curso 2019-2020, hasta el presente curso 2023-2024. Estos últimos 5 años han sido un periodo anómalo, no sólo por el impacto que haya tenido la pandemia en el bienio 2020-2021. Se ha mantenido la Carta por los Derechos Sociales y en ella ESK ha tenido un papel más activo, igual que algunos movimientos sociales, sobre todo el feminismo y el ecologismo. Por otro lado, hemos asistido, desde el punto de vista de la acción sindical, sobre todo ligada a la negociación colectiva, a alianzas donde ha dominado la geometría variable entre las organizaciones sindicales.

58. Es evidente que ni del lado de los marcos unitarios, ni desde las alianzas sindicales, se puede decir que, en estos 5 años, las experiencias que se han hecho entre todos los sindicatos hayan consolidado ningún patrón que se pueda pensar que tenga voluntad de continuidad.

59. Lo más notable ha venido del hecho de que LAB, haya roto con la tutela que ejercía ELA sobre ella y haya decidido volar por su cuenta en las alianzas para la negociación colectiva, puesto que, en las alianzas con los movimientos sociales, ha seguido siendo clave el mantenimiento de la Carta por los Derechos Sociales de Euskal Herria.

60. El epígrafe 4.2. El sindicalismo de ESK y los movimientos sociales, recoge un análisis de los movimientos sociales dirigido, fundamentalmente a reflexionar qué tipo de trabajo conjunto se podría plantear con algunos de ellos. La orientación de ESK siempre ha sido buscar las ocasiones y las formas que permitieran trabajar con los movimientos sociales

61. CAPÍTULO V - ESTRATEGIAS DE CAMBIO.

UN NUEVO MODELO SOCIAL

62. Este último capítulo, que supone el cierre de la ponencia, está estructurado en dos partes: la primera, que es mucho más breve que la segunda, está dedicada, en continuidad con el análisis del capítulo I, a criticar la alternativa del Green New Deal –GND- como orientación de quienes lideran el capitalismo globalizado, para que el modelo de gestión del neoliberalismo, que hemos conocido y soportado durante las tres últimas décadas y media, y que ya no tiene futuro, consiga ser cambiado por un nuevo modelo de gestión que garantice el mantenimiento de la acumulación capitalista, abriendo una nueva era verde y digital. ESK está radicalmente en contra del nuevo pacto del GND y apuesta por un modelo ecosocialista y anticapitalista, basado en el decrecimiento.

63. La segunda parte, reúne los objetivos y estrategias, que propone ESK como alternativas al GND y que se concretan en los siguientes epígrafes:

64. 5.1. La vida en el centro

65. 5.2. Reparto del empleo y la riqueza.

66. 5.3. Lucha contra la pobreza y la exclusión social.

67. 5.4. Lucha contra la subcontratación y la precarización.

68. 5.5. Decrecimiento y buen vivir.

CAPÍTULO I

MARCO ECONÓMICO,

SOCIOPOLÍTICO

Y SINDICAL

69. Nuestra IVª Asamblea General, celebrada en noviembre de 2013, en Atarrabia, constituyó una excepción y un hito en lo que al análisis del marco teórico y sociopolítico se refiere, ya que, en esa Asamblea, ESK asumió una nueva identidad de sindicato ecosocialista y feminista, lo que nos exigió llevar a cabo, un amplio análisis de la realidad, desde una perspectiva global, que no habíamos hecho hasta ese momento. Por aquel entonces, ya había pasado lo peor de la Gran Recesión iniciada en EEUU en 2008 debido al estallido de la burbuja inmobiliaria y su conexión financiera. Una crisis que puso patas arriba a la banca en todo el mundo, y mostró que el capitalismo neoliberal había entrado en una crisis distinta a las anteriores. En ese contexto, ESK fue capaz de hacer una nueva reflexión que supuso un antes y un después también en nuestra organización.

70. Desde aquel momento, se empezó a vislumbrar lo que finalmente se ha confirmado en la última década y media: que la situación presente y futura se van a parecer cada vez menos al pasado. Estos últimos años estamos atravesando profundas tensiones sociales, económicas, políticas y culturales que se entremezclan entre sí. En el actual contexto tenemos la obligación y la necesidad de analizar el ciclo histórico emergente como un nuevo tiempo de incertidumbre y contingencia en todos los planos, que tiene la superación de los límites ecológicos como determinante de fondo.

71. Nos encontramos ante un modelo social, tecnológico y económico basado en un conocimiento y poder que ha usado para perfeccionar, hasta el extremo, la forma de extraer beneficio económico y hacer crecer el dinero, pero que, para conseguirlo ha dilapidado a toda velocidad cantidades ingentes de recursos y bienes imprescindibles para la vida, ha causado una desigualdad y sufrimiento intolerables y, en este momento, pone en riesgo la continuidad de la vida en la Tierra. Un modelo capitalista atrapado en una lógica que le incapacita para resolver los problemas que él mismo ha creado y que se fundamenta en cuatro ejes; crisis ecológica, crisis energética, crisis de cuidados y crisis política. Un modelo exitoso para la acumulación y concentración del poder, pero fallido para garantizar la vida digna de las personas y del planeta en el presente y en el futuro.

72. Los diversos estallidos financieros, pandémicos y militares acaecidos en los últimos 15 años evidencian las grietas del sistema actual caracterizadas por el estancamiento de la acumulación de capital, el protagonismo sin igual de las más grandes multinacionales, la progresión exponencial del cambio climático, el agotamiento de la energía fósil y de los materiales críticos, la crisis creciente e la reproducción social con especial incidencia de la crisis de cuidados, el resquebrajamiento del orden mundial y la progresiva deslegitimación de la democracia liberal.

73. Frente a este diagnóstico, el capital pretende convencernos con un el relato oficial que nos ofrece una versión verde y digital, con una agenda que, aspira a llevar a cabo una transición que descansará en la tecnología y no en la política y que está fundamentada en cinco claves.

74. Para el capitalismo el crecimiento, la descarbonización, la desmaterialización e inclusión, son fenómenos perfectamente compatibles. Lo son porque el capitalismo valora el crecimiento sólo en beneficio. Todas las actividades de descarbonización (reconvertir la economía para que se rebajen las emisiones de CO2, o para capturar el CO2), desmaterialización (reconvertir la economía para que necesite menos materiales y produzca menos productos analógicos y más productos en línea) e inclusión (la capacidad del capitalismo para captar esferas económicas que funcionan al margen del mercado por tanto, su inclusión, generaría, de la misma, crecimiento)

75. El BAU (Business As Usual), será masivamente aplicado a las energías renovables y a la digitalización. Es decir, a pesar de la catastrófica situación el sistema económico y productivo actual intenta solucionar estos problemas conforme a sus métodos sin apenas variaciones, aunque esto nos lleve al colapso o directamente a la extinción.

76. Las grandes multinacionales, que dominan el poder corporativo, se confían en el renacimiento, a pleno rendimiento, de las gigantescas energéticas, las industrias militares, las grandes tecnológicas y de los megafondos de inversión.

77. A pesar de su cuestionamiento presente, se sigue confiando en las cadenas globales de valor. Esto supone e reparto internacional de la producción, un fenómeno en el que la producción se divide en actividades y tareas realizadas en diferentes países. Esto permite imputar al producto un valor agregado a medida se va transformando en un producto terminado, a través de las diferentes etapas en la producción.

78. Se están ensayando nuevas fórmulas para los servicios públicos pasen a manos privadas de las grandes corporaciones capitalistas.

79. En el contexto actual no es creíble que el relato de una transición como la que aporta la versión verde y digital del capitalismo tenga ningún futuro. Las dinámicas de explotación y expropiación para la acumulación de capital no solo sufren tensiones muy significativas, sino incluso límites de carácter estructural.

80. Ninguna de las recetas que nos propone el capital soluciona o ayuda a rebajar lo más mínimo ninguna de las tensiones que estamos sufriendo en la actualidad.

81. La crisis de reproducción social, esto es, la creciente precariedad en la que tratan de desarrollar sus vidas las mayorías populares, precariedad siempre atravesada por la clase, el género y el origen no va a solucionarse por ninguna de las alternativas que plantea el neoliberalismo, sino más bien agudizarse. Dentro de esta crisis de reproducción social y motivo de muchas de las desigualdades que sufren las mujeres está la crisis de los cuidados.

82. La deslegitimación que sufre el modelo de democracia liberal-representativa, tanto desde posturas que critican su bajísima intensidad en términos de “gobierno del pueblo”, como aquellas que entienden que esta ya ni siquiera es útil para el sostenimiento del sistema y sus privilegios, alentando en consecuencia la oleada neofascista en marcha.

83. La vulnerabilidad del orden mundial también ha resquebrajado la dinámica oficial, debido a la pérdida de hegemonía de EE.UU. que ha acelerado el contexto de la disputa global, al relativo desmantelamiento del multilateralismo, incluyendo la pérdida de peso específico de las instituciones internacionales, así como a la consolidación progresiva del régimen de guerra a escala planetaria.

84. El cuadro definido por estas tensiones se completa con auténticos límites al devenir del capitalismo, tanto a su identidad de explotación como de expropiación. Por una parte, está el conjunto de límites biofísicos que estamos ya superando y dentro de los cuales destacan en términos sistémicos el cambio climático y el agotamiento de energía y materias primas fundamentales. Por otra parte, está la aparente imposibilidad de impulsar una nueva onda expansiva de crecimiento estable y generalizado, en el marco de una economía financiarizada.

85. 1.1 LA TRANSICIÓN ECOSOCIAL:

UN CONCEPTO EN DISPUTA

86. El principal obstáculo para una transición ecosocial emancipadora es el “orden institucionalizado” por el capitalismo. Nuestro horizonte, como sindicato ecosocialista, feminista y anticapitalista, es acabar con la explotación de trabajadoras y trabajadores, así como poner fin a la expropiación de la naturaleza, los cuidados y lo común, a manos de quienes detentan los poderes del capital. Sólo así, podremos aspirar a llevar a cabo una Transición Ecosocial Justa, basada en la gobernanza global descolonizada y despatriarcalizada.

87. El colapso ecológico al que estamos avocados no es entendible en su globalidad sin tener en cuenta también la crisis de los cuidados. Esta crisis de los cuidados impacta en mayor medida en las mujeres que está atravesada no solo por el eje de género sino también por el de raza, origen y clase. Es la minoría más rica y privilegiada quien repercute de manera más negativa en la sostenibilidad del planeta.

88. Las elites económicas a nivel global multiplican los conflictos ecosociales y su actividad tiene impacto directo en los pueblos indígenas y en las comunidades agrarias siendo responsables de innumerables casos de vulneración de los derechos humanos con especial incidencia sobre las mujeres.

89. La pobreza tiene rostro de mujer y esto es extensivo también a los recursos energéticos. Son las mujeres las que sufren de manera más despiadada la pobreza energética y en concreto las mujeres que se responsabilizan de las tareas de cuidados ya que son quienes durante más tiempo habitan las casas.

90. El género es también un factor determinante en lo que a las responsabilidades individuales en la crisis climática se refiere. Los comportamientos y roles estructurales vinculados a los hombres socializados como tal responden a patrones de comportamiento y relación con el medioambiente diferenciados respecto de los de las mujeres. Los hombres, de manera general, tienen comportamientos y conductas que propician una mayor huella climática (mayor utilización del vehículo privado, mayor generación de residuos…). Las consecuencias derivadas del patriarcado y el capitalismo hacen también que las mujeres y los colectivos más vulnerables sean también quienes mayor conciencia tengan sobre la situación de emergencia que estamos atravesando.

91. Si comparamos la gestión económica generalizada en los países del Norte rico desde la crisis de la Pandemia de la COVID-19 y la que siguió a los años claves en que el estallido de la Gran Recesión pareció amenazar el futuro del sistema capitalista, a los ojos de las élites económicas y políticas (2008-2010), pudiera parecer que hemos entrado en una nueva era. Tras la Gran Recesión, se implantó una política austericida salvaje y criminal, dirigida a obligar a cargar con los gastos de la crisis, a la clase obrera y al conjunto de los sectores populares, así como a los países más frágiles de la Unión Europea (Grecia, Portugal, España e Italia). Poco importaba reconocer que quien había causado dicha crisis, era el sector financiero, al cual todos los estados aceptaron socorrer, pues su papel en el capitalismo globalizado, era crucial para la continuidad como sistema dominante.

92. En 2019, a las puertas de la crisis de la COVID-19, parecía que los efectos de la Gran Recesión, eran cosa del pasado, por más que, los datos que ofrecía la economía mundial, ya amenazaban con la entrada en una nueva recesión. Sin embargo, la forma en que se gestionó la economía en los momentos álgidos de la Pandemia poco tuvo que ver con los años de la Gran Recesión. Estas circunstancias nos hicieron reflexionar entonces y nos debe seguir haciendo reflexionar ahora, en ese contexto quedó patente la versatilidad del sistema capitalista. Un sistema siempre apoyado por los poderes políticos, que, aunque sea incapaz de salir de su laberinto, buscar fórmulas que le sirvan para ir adaptándose a las circunstancias.

93. Ante el inmovilismo y las soluciones ficticias que aporta el capital y que solo responden a intereses patriarcales y privados fundamentados en el beneficio económico de unos pocos ESK debe apostar por dar respuesta a esta situación desde el ecosocialismo y el feminismo.

94. 1.2 LA CRISIS SANITARIA DE LA COVID-19

Y LA SALIDA IMPUESTA POR EL CAPITALISMO

95. La pandemia de la COVID-19 puso en evidencia la debilidad de los servicios públicos esenciales para el sostenimiento de la vida: sanidad pública, servicios sociales, etc. Tras muchos años de políticas de privatización, el estallido de la pandemia provocó que se tuvieran que tomar medidas absolutamente excepcionales que, en muchos casos, se tomaron por falta de medios para poder prevenir la expansión del virus y motivadas por la debilidad del sistema sanitario y de los servicios sociales.

96. Es necesario recordar la responsabilidad que la clase trabajadora demostró durante toda la crisis, desde el compromiso de las personas trabajadoras de los servicios que se demostraron realmente esenciales hasta la de aquellas trabajadoras y trabajadores que forzaron la suspensión de las actividades no esenciales. Finalmente los gobiernos tomaron la decisión de paralizar las actividades no esenciales pero cabe recordar que esta no fue pacífica, y se hizo tarde y mal, mediante un permiso retribuido recuperable que se cargó sobre las espaldas de la clase trabajadora y a coste cero para las empresas.

97. Esto se unió a la aplicación de la figura del ERTE por causa mayor. ERTEs que fueron progresivamente disminuyendo en su cobertura a la clase trabajadora mientras se mantenía la financiación a las empresas en lo que no es más que un claro ejemplo de socialización de las pérdidas de la patronal. Una patronal a la que en ningún momento se le cuestionó si en el momento de acogerse a dichos expedientes sus cuentas contaban o no con beneficios millonarios.

98. No podemos negar que la aplicación de medidas excepcionales paralizó una oleada de despidos que hubiera agravado aún más las consecuencias sociales de la pandemia en 2020 y 2021. A pesar de ello no podemos olvidar que mientras la clase trabajadora paralizaba la producción en defensa de la salud y pedía que todos los EPIs que la industria había acumulado para mantener su actividad se destinaran a los servicios sanitarios, sociales y esenciales, Arantxa Tapia, Consejera de Industria del Gobierno Vasco, defendía facilitar a las empresas el material de protección necesario para mantener la producción. El mismo día que Tapia hacia esas declaraciones, fallecía la primera enfermera contagiada por COVID-19 en su puesto de trabajo. Esto demostró una vez más el perfil de los Gobiernos y evidenciando que todas las medidas que se tomaron fueron contra su voluntad.

99. La pandemia dejó al descubierto las costuras del sistema capitalista y que la adopción de medidas que priorizaran la salud sobre la economía se tomaron únicamente porque solo así se podía seguir manteniendo el sistema. Los partidos de Madrid, Gasteiz e Iruñea, en lugar de defender y proteger nuestras vidas estuvieron mucho más preocupados de defender los intereses del capital.

100. La pandemia de la COVID-19 acabó, pero la pandemia que realmente nos azota, la que hizo que esta situación fuera aún más complicada de lo que ya era, sin duda, es el capitalismo, esa es nuestra pandemia. Y para esta pandemia, tenemos una gran vacuna: la solidaridad de clase y el trabajo en común.

101. 1.3 ESCASEZ DE RECURSOS NATURALES, GUERRAS

Y MIGRACIONES FORZOSAS

102. El contexto de escasez de recursos naturales nos plantea un nuevo tablero mundial, multilateral y con un aumento exponencial de las guerras, alrededor de 53 en todo el mundo hoy en día.

103. La guerra por el control de los recursos naturales más escasos no ha hecho más que empezar y la realidad geopolítica marca un rumbo de incertidumbre y posibles alianzas multilaterales que empezamos a vislumbrar.

104. Las migraciones son cada vez más normales. Los conflictos armados, la falta de recursos para llevar a cabo una vida digna, las condiciones climáticas y el sueño de una vida mejor, llevan a millones de personas a salir de sus lugares de origen. Esto interpela a la clase trabajadora de los países enriquecidos y, sin lugar a duda, en Euskal Herria es una realidad donde tenemos que poner toda nuestra atención en defensa de derechos para todas las personas.

105. La actual ley de extranjería no solo no resuelve ningún problema, sino que multiplica los ya existentes dejando a miles de personas en situación irregular e incapacitándoles política, social y económicamente para llevar a cabo su proyecto de vida. Esta situación impacta de manera absolutamente brutal en las mujeres a las cuales les somete a constantes situaciones de abuso y explotación.

106. Asimismo, las políticas de fronteras son políticas asesinas que siegan la vida de decenas de miles de personas todos los años. La solidaridad internacionalista y la lucha contra un sistema económico que nos utiliza como a máquinas en su beneficio son absolutamente imprescindibles en el contexto actual.

107. 1.4 MEDIDAS SOCIOECONÓMICAS IMPLANTADAS

DESDE 2020 QUE MARCAN EL FUTURO CERCANO

108. La economía mundial ya se ha recuperado de la crisis de la COVID-19 y ha entrado en una época en la que pretende continuar con sus viejas recetas. El BAU, ha debido asumir la necesidad de incorporar ciertos interrogantes, entre ellos cómo es posible hacer una transición ecosocial que garantice el futuro de la vida en la tierra, asumiendo las evidencias científicas de que los límites ecológicos se están superando, lo cual nos obligan a pensar que el colapso, en caso de no remediarlo, está cada vez más cerca.

109. Si en la Gran Recesión, para salvar el sistema, los estados regalaron cuanto capital fue necesario para salvar a sus bancos durante la Pandemia de la COVID-19, a pesar de que tardaron unas semanas en reaccionar y hacer funcional la crisis al poder económico, se comenzaron a implantar las medidas socio-económicas que marcaran esta década.

110. La gran clave es la inyección de fondos europeos de reconstrucción, en lo que ha adoptado la forma de Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, derivado de los conocidos como fondos Next Generation, que nos venden como si fueran un maná caído del cielo, pero están absolutamente envenenados, ya que están condicionados por las reformas sociales, económicas y de pensiones impuestas por la Comisión Europea.

111. Tras la aprobación de la Comisión Europea a finales de 2023 del despliegue de todo el plan de recuperación planteado por el gobierno español de la concesión de 93.500 millones de euros adicionales a los 69.500 millones aprobados en 2021, se alcanzarán los 163.000 millones de euros, más de la mitad en créditos, y que en total equivalen al 12% del PIB del Estado español.

112. No somos realmente conscientes de lo que son 163.000 millones de euros. Parezca mentira o no, es una cantidad que va a costar gastar. Y eso que, seguramente, son insuficientes para la transición por la que apostamos desde ESK. Estamos hablando de unos fondos que en un 60% deben estar vinculados al Pacto Verde Europeo. Es evidente que no hablamos de transición en los mismos términos.

113. Con la aprobación del primer pago del Plan se puso sobre la mesa lo mismo de siempre; TAV, infraestructuras para transporte privado, proyectos faraónicos… y todo ello a pesar de que su relación con la transición sea nula o directamente vayan en la dirección contraria.

114. Las grandes empresas han aprovechado para ofrecer a las instituciones esos proyectos sin financiación que tenían cogiendo polvo en algún cajón. Esta es la razón de la improvisación total del listado de proyectos enviados a ser evaluados

115. Es lo que quiere el capital; prefiere que los gobiernos se gasten el dinero público en ladrillo en vez de invertir en servicios públicos o en una verdadera transición ecosocial.

116. El capital considera que el dinero de los fondos de reconstrucción europeos, al igual que hace con otras partidas de dinero público, debe ser suyo. Si recordamos las experiencias de anteriores reconversiones, no podemos ser optimistas con el resultado futuro.

117. Otro de los problemas que hay en referencia a estos fondos es que tampoco hay un mínimo control democrático sobre estas ayudas. La participación en la toma de decisiones es inexistente ya que sólo se atiende a las grandes empresas y sus megaproyectos.

118. La figura de los PERTE (Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Transformación Económica), que se definen como grandes proyectos estratégicos que exigen la colaboración entre administraciones, empresas y centros de investigación, marcarán el futuro de la industria y la economía en los próximos años.

119. Los grandes perjudicados por la pandemia, la sanidad y la educación, incluyendo las residencias, están ausentes en el listado propuesto. Y por supuesto, tampoco está apostar por el derecho a la vivienda, por otro tipo de movilidad, por la agroecología, alejarnos del turismo, de empleos mal pagados y de la ruina ecológica.

120. Respecto a los fondos europeos, la izquierda de este país tenga su centro en Gasteiz, en Iruñea o en Madrid no ha sido capaz de hacer un planteamiento alternativo o de liberarse de la trampa que supone. Desde el sindicalismo combativo y transformador tampoco hemos sido capaces de articular un buen discurso práctico en el que digamos sí a la inyección de fondos, pero no en estas condiciones ni para los proyectos que se están dirigiendo.

121. Continuamente vemos como nos venden situaciones concretas (covid-19, guerra de Ucrania, etc.) como las causas de la situación actual o como la excusa para seguir recortando derechos y empeorando nuestras condiciones de vida, pero sabemos que nuestra crisis permanente se llama capitalismo, y que el modelo de producción y consumo actual es insostenible.

122. ESK vamos a seguir defendiendo que por delante de los intereses económicos están las personas y sus necesidades y pero para ello es necesario desarrollar unos servicios públicos de calidad, garantizar los derechos sociales para todas las personas además de una transición ecosocialista basada en el reparto de la riqueza y la justicia social.

123. 1.5 GOBIERNOS DE MADRID, IRUÑEA Y GASTEIZ:

EN DEFENSA DE LOS INTERESES DEL CAPITAL

124. Pasados los momentos más críticos de la Pandemia, fuera del debate público y con total opacidad, se negoció en Madrid una reforma laboral que cambia muy poco la anterior y que desde luego no elimina ni siquiera los aspectos más lesivos de la reforma de Rajoy. El gobierno de Madrid faltando a la palabra dada y a pesar de que el acuerdo de gobierno entre PSOE y UP recogía la derogación de la reforma laboral y de que EH Bildu y el PSOE también lo firmaron llevó a cabo una reforma laboral que ni era la prometida ni ha supuesto mejoras de alcance para la clase trabajadora en las relaciones laborales.

125. Mientras partidos políticos, CCOO y UGT establecen las bases para unas reformas que condicionan la vida de trabajadoras y trabajadores, las empresas del Ibex-35 siguen acumulando beneficios millonarios.

126. La congelación de la negociación colectiva en el sector público entra dentro de esa ecuación, con condiciones son marcadas para todo el personal público en las leyes de presupuestos generales del Estado, con el beneplácito de los partidos nacionalistas, que en esta materia no alzan la voz en defensa del autogobierno y aceptan encantados las condiciones acordadas por el Gobierno con CCOO y UGT en la estéril mesa de diálogo social, donde siguen firmando pérdidas de poder adquisitivo para todo el personal dependiente de las Administraciones Públicas, en este momento superior al 20% en la última década.

127. La privatización de lo público se ha mantenido en todas las competencias de todas las administraciones públicas, siendo escasos los casos en los que se han tomado medidas de refuerzo de los servicios públicos o de publificación de los deteriorados servicios subcontratados. Ni tan siquiera lo ocurrido en la pandemia ha hecho retroceder a los gobiernos y al capital en sus ansías por de hacer negocio con las necesidades básicas de la ciudadanía.

128. La reforma de las pensiones también ha ahondado en el camino hacia la privatización del sistema público de pensiones, abriendo la puerta a las EPSVs y manteniendo el progresivo retraso de la edad de jubilación hasta los 67 años. Solo la movilización continuada del movimiento de pensionistas en Hego Euskal Herria ha conseguido cambios a favor de las mayorías sociales, consiguiendo la revalorización de las pensiones al IPC y una importante subida de las pensiones mínimas, que aún requieren de una subida mínima a 1080€ para seguir reduciendo la inaceptable brecha salarial de género en las pensiones, que alcanza de media a día de hoy el 37%.

129. Las desigualdades que sufren las mujeres son obvias en cualquier ámbito; el económico y laboral no son ninguna excepción. En 2024, las mujeres siguen cobrando menos que los hombres: 6.000€ menos en la CAV y más de 7.000€ en Nafarroa al año, lo que supone que en Euskadi la brecha salarial se sitúa en un 17,9% y en Nafarroa en un 22,37%; muy por encima de la media europea que se eleva hasta el 16%.

130. A día de hoy, siguiendo lo indicado por la Carta Social Europea y teniendo en cuenta que el salario medio de referencia en 2022 fue de 2.278€ mensuales brutos en 14 pagas en la CAPV y de 2.209€ mensuales brutos en 14 pagas en Nafarroa, las pensiones mínimas deberían de estar en 1.256€ en la CAPV y en 1.192€ en Nafarroa. A pesar de que en Nafarroa se están dando pasos para que el Gobierno Foral complemente las pensiones hasta los 1080€, lo cierto es que a día de hoy, ni el Gobierno de Iruña, ni el de Gasteiz ni muchísimo menos el de Madrid están garantizando unas pensiones mínimas dignas a todas las personas, a pesar de estar en sus manos.

131. A pesar de que el SMI se sitúa muy lejos aún de lo establecido por la Carta Social Europea hay que destacar como algo positivo la importante subida del salario mínimo interprofesional, que se sitúa a día de hoy en 1.134€ al mes en 14 pagas. Sin embargo, a pesar de la importantísima subida del SMI, la inflación, la especulación inmobiliaria y las condiciones laborales de la clase trabajadora hacen que, a pesar de todo, el aumento del SMI sea insuficiente y que cada vez más aumente el número de trabajadores y trabajadoras pobres.

132. Si bien en materia económica y laboral los tímidos cambios legislativos no satisfacen en absoluto las necesidades de las clases populares es obligado reconocer que en materia social si se han dado importantes pasos hacia delante. En este sentido cabe destacar los avances en materia de igualdad entre hombres y mujeres y en derechos LGTBiQ+ de los últimos años, que sin duda han venido provocados por la fuerza de un potente movimiento feminista capaz de incidir en las políticas públicas y de los colectivos LGTBIQ+ que han logrado poner en la agenda política sus reivindicaciones y el reconocimiento de los derechos más elementales.

133. Ante este panorama para ESK es obvio que es necesario tomar medidas contundentes en defensa de los intereses de la clase trabajadora y de la vida del planeta y esto solo es posible desde la movilización general y sostenida. Es el momento de apretar, de despertar las calles y plantarnos ante los diferentes gobiernos y la patronal. Nuestra apuesta es la de la movilización.

134. En ESK tenemos claro que ninguna negociación hecha a espaldas de trabajadoras y trabajadores nos traerá nada bueno. Durante estos años hemos podido ver como sentarse en la mesa de negociación sin un proceso de acumulación de fuerzas y de movilización lo que nos trae es que sigan avanzando los postulados reaccionarios de partidos inmovilistas y de la patronal con la necesaria complicidad de centrales sindicales que cada vez aportan menos a la lucha obrera.

135. Sabemos que hay una realidad social y sindical en este país, con una correlación de fuerzas muy determinada, que nos permitiría condicionar las políticas del Gobierno vasco y Navarro y no lo estamos consiguiendo tanto como nos gustaría.

136. 1.6 ESK, EL SINDICATO DE LA GENTE

137. ESK es un sindicato diferente, con recursos limitados, pero rico en ilusión y ganas de construir otra sociedad, una sociedad en la que quepamos todas; feminista, ecologista, anticapitalista, antifascista, antirracista… Otro mundo posible.

138. En estos últimos 5 años hemos participado de 3 huelgas generales, el 27 de septiembre de 2019 en la huelga mundial por el clima, el 30 de enero de 2020 por unas pensiones, empleos y vidas dignas y el 30 de noviembre de 2023 en una huelga general feminista en defensa de un sistema público de cuidados.

139. Entre otras decenas de iniciativas, además, nos lanzamos junto a decenas de organizaciones sociales a la recogida de 22.075 firmas que se presentaron ante el Parlamento Vasco en apoyo de una ILP por la implantación de una RBI para todas las personas en Euskadi.

140. En ESK sentimos un gran orgullo por nuestro sindicato, porque el nuestro es un sindicato construido entre todas y todos, ESK es su gente y lo mejor que tenemos, lo único que nos hace ser ESK es sin duda las personas que lo componen, sus delegadas, sus trabajadoras, su afiliación…

141. Desde la Vª Asamblea General hasta hoy nos ha tocado vivir una realidad que nunca hubiéramos podido imaginar, la crisis de la COVID-19 ha marcado un momento histórico pero también ha condicionado la realidad actual. Ante esta situación, una vez más, ESK ha demostrado ser un sindicato con valores, preocupado por las personas, por la realidad que nos rodea y todo eso lo ha hizo y lo sigue haciendo nuestra gente. Personas que en los momentos más difíciles y complicados, a pesar del miedo y la incertidumbre, dan un paso adelante; las trabajadoras y trabajadores de la organización, nuestras delegadas y delegados, nuestra afiliación… las personas que cada día se parten la cara por construir un mundo más justo, más igualitario, una sociedad en la que quepamos todas y todos. ESK es eso; el sindicato de la gente.

142. Ante la voracidad de este sistema capitalista, racista, patriarcal y colonial ESK sigue luchando por los derechos de todas las personas, por tener vidas que merezca la pena ser vividas y lo hace con la única arma que tiene; nuestra gente.

CAPÍTULO II

PRINCIPIOS DEL

SINDICALISMO DE ESK

143. 2.1 COMBATIR LA CULTURA TRABAJISTA

144. Combatir la cultura trabajista forma parte de los seis principios del sindicalismo de ESK, que se proponen en el capítulo II de la Ponencia de la VIª Asamblea General. Estamos acostumbrados a asumir que los principios para una organización, sea un sindicato o sea una organización de otro tipo, son algo muy importante, porque están enraizados en su historia y marcan, a la postre, el camino de sus programas y de sus acciones. O por lo menos, así debería de ser.

145. Los principios, a pesar de su importancia y de su dimensión histórica, no son ni inmutables, ni han existido desde siempre en las organizaciones. En ESK, la crítica a la cultura trabajista se va implantando al mismo tiempo que se ponen en cuestión alguna de las ideas del sindicalismo radical obrerista (trabajista) en las décadas de los años 70-80 del siglo pasado. Todas las ideas novedosas que han sido, mal que bien incorporadas por los sindicatos a sus programas y, no sólo eso sino apoyadas en la acción social e incluso, aunque mucho menos, en la acción sindical, le han llegado al movimiento sindical de fuera de su mundo. Han provenido de movimientos sociales como el feminismo, el ecologismo, el movimiento contra la guerra, el movimiento LGTBIQ, etc. Esta realidad cabe valorarla de forma muy positiva, si bien el sindicalismo no ha concluido todas las consecuencias de esta dinámica que marcan los nuevos tiempos. Por lo menos no las ha extraído en tres sentidos, que son claves para transformar a mejor el sindicalismo.

146. En primer lugar, en lo que tiene que ver con el reconocimiento de los cambios que se han producido en el conjunto de la economía y de la sociedad, y lo que implica en cuanto a los valores y conceptos que han cimentado la existencia, funciones y estructura de los sindicatos.

147. En segundo lugar, y como continuación del punto anterior, el movimiento sindical debe llevar a cabo una profunda reconversión cultural, que le permita transitar del modelo basado en el empleo a poner la vida en el centro. Esta es una concepción proveniente de los movimientos sociales de América Latina que hace suya con acierto el movimiento feminista. Poner la vida en el centro es construir políticas, culturas, economías y comunidades que tengan como prioridad garantizar una vida decente, una vida que merezca la pena vivirse para el conjunto de las personas. Poner la vida en el centro es garantizar que construimos comunidades en donde nadie tiene miedo al futuro, en donde nadie sufre pensando en qué es lo que le va a pasar mañana.

148. En tercer lugar, el movimiento sindical, si quiere evitar que la dinámica empleocéntrica, le empuje cada vez más del lado de los movimientos corporativistas, debe aliarse con los movimientos sociales, persiguiendo metas que conduzcan a hacer que las sociedades sean mejores. El sindicalismo tiene al menos dos siglos de historia. Nació con el capitalismo para defender a la clase obrera. Y ¿qué se suponía que era lo fundamental que tenía la clase obrera que merecía ser defendido frente a la explotación del capital? Su fuerza de trabajo, es decir el empleo. Desde hace dos siglos, la defensa del empleo se ha entendido por el sindicalismo como la defensa de la vida. A pesar de que hace mucho tiempo que sabemos que defender el empleo y defender la vida en absoluto son equivalentes, en la cultura del sindicalismo lo sigue siendo.

149. A la hora de abordar la cultura trabajista, tenemos que recordar que, en términos históricos, el trabajo asalariado, el empleo, no tiene más de 300 años, es una realidad muy reciente. Mientras tanto, el trabajo reproductivo y los trabajos de cuidados siempre han estado en crisis, gracias al patriarcado, que es pieza fundamental en el mantenimiento del sistema.

150. En ese sentido, se debe abordar la terrible discriminación que sufren quienes realizan el trabajo reproductivo o de cuidados en el acceso a los derechos sociales (prestaciones de desempleo, cobertura de enfermedad, jubilaciones, etc.)

151. Es urgente el reparto del tiempo de trabajo y el reparto de los trabajos, también de los de cuidados, que siguen recayendo mayoritariamente en las mujeres, fruto de la división sexual del trabajo.

152. Si no tomamos una postura firme en el reparto del tiempo de trabajo, nos lo repartirá el capital, tal y como lo está haciendo desde el estallido de la crisis sistémica de 2008, en forma de contratación parcial y de empleos precarios que no permiten salir de la pobreza. La reducción del tiempo de trabajo no puede, en ningún caso, suponer pérdida de poder adquisitivo para la clase trabajadora, en un esquema de transición ecológica justa.

153. Pero esto no servirá de nada si no apartamos el empleo del centro de nuestra actuación. Esa centralidad hace que nos veamos obligadas a defender malos empleos, en términos energéticos, medioambientales, de seguridad, en condiciones absolutamente precarias, con una flexibilidad abusiva que pone en el centro las necesidades de producción de las empresas sobre las necesidades vitales de las personas, etc.

154. Las gentes de ESK somos firmes defensoras de introducir la Renta Básica Universal e Incondicional, para garantizar una vida digna a todas las personas, ya que tenemos claro que todas contribuimos al sostenimiento de esta sociedad.

155. 2.2 SINDICALISMO FEMINISTA

156. El modelo heteropatriarcal y capitalista descrito en Capítulo anterior se sostiene, entre otros, gracias a la explotación de, algo que ha sido constantemente denunciado por ESK. Esta realidad unida a los intentos de desprestigio del feminismo por parte de los sectores más reaccionarios hace que siga siendo necesario hablar de sindicalismo feminista y reivindicarlo como uno de los pilares de ESK.

157. Si bien es cierto que el objetivo de ESK y del propio movimiento feminista es que la perspectiva de género y el feminismo sean transversales, también lo es la necesidad de conceptualizar el propio feminismo. Lo que no se nombra no existe y hablar de sindicalismo feminista, en la situación actual, es para ESK una obligación.

158. ESK tiene que seguir apostando por un modelo sindical plenamente feminista, un feminismo que vaya mucho más allá de las complicidades y el apoyo a los movimientos feministas y que trasgreda los discursos formales.

159. Nuestro sindicato ha de ser feminista hacia fuera, pero sobre todo hacia dentro y para ello es imprescindible revisar el sindicalismo en su conjunto y nuestra propia organización. El sindicalismo es en esencia patriarcal porque el mundo laboral también lo es en origen.

160. Las relaciones laborales históricamente se han enmarcado y generado en un sistema profundamente patriarcal y la propia incorporación de las mujeres al mundo laboral se dio bajo esos parámetros. Desde un principio la incorporación de las mujeres al mundo laboral no se estableció en los mismos términos que el de los hombres, ni en lo que a reconocimiento social y económico de los propios empleos ni en lo que a organización se refiere. A pesar de que las mujeres fueron participes desde sus inicios de los movimientos obreros no es de extrañar que estos fueran creados por y para los hombres y que se haya invisibilizado sistemáticamente la participación e implicación de las compañeras. En la actualidad conocemos muy poco sobre las condiciones que han determinado la ausencia, exclusión, participación y representación de las mujeres en la vida sindical.

161. Si bien los datos varían según el territorio, tal y como señala la OIT, en los últimos 40 años la participación de las mujeres en la actividad sindical ha aumentado significativamente siendo en la actualidad incluso superior a la de los hombres en términos de afiliación. En ESK, la mitad de nuestra afiliación son mujeres algo que sin embargo no se refleja ni en las estructuras ni en los espacios de participación.

162. Las mujeres, y de manera muy significativa en Hego Euskal Herria, se han ido incorporando no solo a las estructuras de los sindicatos sino también a sus ejecutivas. Sin embargo, estos marcos en gran medida siguen siendo espacios hostiles para ellas que responden a concepciones patriarcales y modelos de militancia muy alejados de la práctica feminista. Las mujeres sindicalistas han accedido a espacios de decisión y alcanzado cotas de poder sometiéndose a unas estructuras patriarcales que les han obligado a desarrollar se actividad sindical con herramientas ajenas. Las mujeres saben bien que, como ya apuntaba Audre Lorde, las herramientas del amo nunca desmantelarán la casa del amo. Es por esto por lo que ESK tiene que avanzar hacia la construcción de un sindicalismo feminista real, poniendo en valor, pero sobre todo en práctica, todo lo aprendido del movimiento feminista, generando estructuras y modelos de relación no patriarcales en nuestra organización, dando centralidad a la vida y el cuidado de las personas también en nuestra práctica militante.

163. Uno de los grandes retos de ESK es lograr que las mujeres afiliadas pasen a formar parte de las estructuras y a formar parte de manera activa de la vida sindical. Es evidente que para que esto pueda darse tenemos que desarrollar modelos de militancia alejados de los actuales. Modelos de militancia que prioricen el bienestar de las personas, respetando sus tiempos y necesidades, modelos mucho más participativos… en definitiva un modelo de militancia compatible con la vida que construya el sindicalismo desde el feminismo y no a la inversa.

164. ESK defiende con firmeza su voluntad de ser un sindicato feminista. Esto supone necesariamente que nuestra práctica ha de estar orientada a ello; de nuestra acción sindical han de derivarse propuestas feministas y transformadoras de la realidad que nos rodea, pero esto nunca será posible sin la participación de las mujeres, al mismo nivel que los hombres, en la toma de decisiones. No tiene ningún sentido que un sindicato pueda llamarse feminista sin que participen mujeres en el mismo.

165. ESK tiene la obligación de preocuparse y ocuparse por el lugar que ocupan las mujeres en nuestro sindicato, en las elecciones sindicales, en el nombramiento de representantes, en el reparto de las tareas de militancia, etc. Somos muy conscientes de que priorizar la participación de las mujeres en nuestra acción sindical puede suponer desencuentros, en tanto y cuanto suponen renuncias por parte de los compañeros, pero la igualdad es conflicto, de lo contrario, no sería necesaria. Los hombres de ESK tienen que hacer un esfuerzo por renunciar a sus cotas de poder y a sus privilegios.

166. Las razones por las cuales las mujeres tienen menor participación en la actividad sindical son diversas pero lo que es una evidencia es que hay que deconstruir los discursos simplistas que concluyen que las mujeres que no participan de la militancia es porque no quieren. Es necesario tener una mirada más amplia y hacer análisis más complejos. El abandono de los espacios de militancia por parte de las mujeres está estrechamente relacionado con el propio modelo y por las cargas, fundamentalmente de cuidados, que nosotras asumimos de manera mayoritaria. La falta de tiempo de las mujeres para desarrollar su vida militante, unida a los estereotipos de género, a la hostilidad de los espacios de militancia y al propio patriarcado hacen que las mujeres vayan dejando de lado su activismo y renunciando a sus propias capacidades políticas.

167. ESK tiene que generar las condiciones necesarias para que las mujeres participen en la organización y poner todos los recursos a su alcance para que esto sea una realidad.

168. El sindicalismo feminista pasa también por mirar de otra manera las formas de lucha tradicionales, las formas de producción económica y la centralización que se ha dado a unos tipos de trabajos asalariados, en detrimento de otros empleos feminizados, que sabemos que son esenciales. La dignificación de los trabajos de cuidados, la lucha contra la brecha salarial de género, el reconocimientos social y económico de los trabajos feminizados y la implementación de perspectiva feminista en la negociación colectiva y en nuestra acción sindical han de ser prioritarios para ESK.

169. ESK necesariamente ha de ir más allá y tener en cuenta las condiciones en las que las mujeres participan del mercado laboral, su participación sindical y las vivencias de estas en función de su socialización de género y cómo impacta esto en sus derechos laborales y en la propia militancia. Tener esto en cuenta nos obliga a poner en valor y dejar espacios a mujeres trabajadoras, facilitando la organización. Si conseguimos mejores derechos laborales, mayor reconocimiento de ciertos sectores, no sólo estamos ganando derechos para un sector, sino que estamos cuestionando y atacando al modelo económico desigual y avanzando en un nuevo orden que podría cambiarlo todo.

170. Para seguir avanzando en este propósito es necesario seguir contando con herramientas como el Lan Talde Feminista de ESK así como con espacios de reflexión que nos ayuden a que la perspectiva feminista sea trasversal en el sindicato y marque de manera prioritaria la agenda feminista del sindicato.

171. Hacer de ESK un sindicato feminista pasa por asumir e integrar el feminismo en toda la organización como algo transversal. Es obvio que la participación de las mujeres es fundamental para este objetivo, pero la práctica feminista no puede depender de la voluntariedad ni de la militancia de las mujeres feministas de nuestra organización por eso es necesario implementar de manera obligatoria la formación en la materia de todos nuestros delegados y delegadas, así como de las personas que forman parte de las estructuras de la organización.

172. Las mujeres sufrimos múltiples discriminaciones tanto en el ámbito privado como en el público, pero sin lugar a duda una de las situaciones más difíciles a las que tenemos que enfrentarnos es la violencia estructural existente contra nosotras. ESK no solo tiene que ser un espacio abierto a la participación de las mujeres, sino que además debe ser un espacio seguro y libre de violencia sexista. Para poder garantizar que esto sea así ESK está trabajando en un Protocolo contra la violencia sexista en ESK que será ratificado en la primera Comisión Nacional tras la celebración de la VIª Asamblea General.

173. Ser un sindicato feminista implica garantizar el derecho de las mujeres a la participación política dentro de ESK, asumiendo sus preocupaciones específicas. ESK tiene la obligación de hacer un cambio de paradigma dando prioridad a la igualdad y poniendo el feminismo en la primera línea. Las mujeres necesitan de ESK para defender y luchar por sus derechos laborales, pero también para visibilizar las situaciones de violencia y discriminación que sufren en todos los ámbitos de la vida. El sindicalismo de ESK, ha de ser una herramienta más para lograr la igualdad real y un aliado indispensable del movimiento feminista, no como un lema o una declaración de intenciones, sino como parte de este.

174. 2.3 LUCHAR CONTRA LA PATRONAL

175. Si hemos incluido en este capítulo 2 de la Ponencia de la VIª Asamblea, el epígrafe Luchar contra la patronal, es porque para ESK, este tema ocupa un lugar prominente dentro de nuestros principios o valores como sindicato. Y lo hace por dos motivos evidentes, ambos de naturaleza materialista.

176. La lucha contra la patronal es un elemento fundamental de la lucha de clases. Cuando estamos hablando de la patronal con la que confronta la gente trabajadora en sus centros, aparece la patronal concreta, con la que lucha en los momentos que se negocia un convenio, o un Expediente de Regulación de Empleo, que implica, desde despidos a modificaciones de la jornada, pasando por desempleo temporal, movilidades funcionales o geográficas, etc.

177. En esas ocasiones, la identidad de un sindicato combativo, como somos ESK, se diferencia de otros que confían en buscar el acuerdo o pacto, sin luchar, en que nosotros, como sindicato, estamos convencidos, no sólo por ideología, sino por la experiencia que venimos arrastrando, en los 40 años que tenemos de existencia, que la vía de la lucha nos aporta mejores resultados que la de los acuerdos en frío.

178. Y aquí viene el segundo motivo materialista que nos empuja a considerar que la patronal, lo quiera o no reconocer, pertenece a otra clase, la capitalista, que está condenada, si quiere seguir siendo capitalista, a explotar a la gente trabajadora, habida cuenta de que sus beneficios se obtienen de esta explotación. Evidentemente que no estamos como la clase obrera inglesa hace dos siglos, en que era explotada por sus patronos hasta la enfermedad e incluso la muerte, ya fuera en las minas, en las fábricas textiles o donde fuera. Trabajando de sol a sol, incluso los niños, por un salario miserable, sin derechos laborales, sin seguridad, etc., etc.

179. Entonces, que existía explotación y a través de ella, se obtenía el beneficio capitalista, cuya acumulación permitía el crecimiento de los capitales y del conjunto del sistema, era más fácil de ver, de denunciar y también de luchar contra ella. Ahora lo tenemos más complicado, pero la lucha de clases y la necesidad de tomar partido por nuestra clase obrera frente a la clase capitalista, no ha cambiado su matriz de siempre. El problema, los tenemos la gente trabajadora, porque el mundo empresarial no duda, aunque casi nunca lo reconozca, para sacar a la luz la explotación a la que nos somete el capital y, haciendo una piña contra ella, ir a la lucha.

180. A día de hoy, la pugna con la patronal, además, incorpora de manera frontal la lucha entre la vida y el capital. La patronal necesita relaciones laborales que permitan introducir importantes mecanismos de flexibilidad, para adaptar la vida de las personas a las necesidades productivas, así, nos encontramos con esta realidad en diferentes ámbitos:

181. - En los servicios sociales, con el claro ejemplo de las trabajadoras de los Servicios de Ayuda a Domicilio, con jornadas parciales que se aumentan o reducen prácticamente a diario según las necesidades a cubrir por las empresas al servicio de la Administración Pública, pliegos de contratación de centros de atención que ligan el número de profesionales a la subida o bajada del número de personas usuarias, etc.

182. - En el comercio textil o de alimentación, con la voluntad de las empresas por abrir los establecimientos de lunes a domingo, festivos, o en todo tipo de horarios, anteponiendo sus necesidades al descanso y la organización de la vida de las personas trabajadoras.

183. - En la industria, con la imposición de una flexibilidad salvaje, por la vía de los bolsines o de ERTEs que se aplican de manera consecutiva sin control alguno, anteponiendo las necesidades productivas sobre las necesidades de las personas para el sostenimiento de la vida.

184. Es preocupante, además, el uso cada vez más generalizado por parte de la Administración Pública de una patronal sin ningún tipo de escrúpulo en la gestión de los servicios públicos, con empresas que, sin ningún tipo de control y con total impunidad no dudan en dejar de pagar las nóminas de sus trabajadoras, como en la limpieza de Correos, o en incumplir las medidas mínimas de seguridad, como en las ambulancias del Grup La Pau.

185. La patronal sabe que solo podemos hacer frente a sus estrategias para seguir acumulando beneficios a costa de la explotación de la clase trabajadora de manera organizada, así, nos hemos encontrado con ataques directos a la organización sindical, con despidos y sanciones que pretender evitar la extensión de la acción sindical organizada y que se han venido produciendo en los últimos años con mayor intensidad.

186. Tenemos grandes dificultades para la organización de las personas migradas, que sufren una explotación inaceptable en multitud de sectores, como los cuidados o la industria alimentaria, aquí tenemos que poner nuestras fuerzas y volcar nuestra acción colectiva para lograr todos os derechos para todas las personas.

187. En este contexto, las secciones sindicales de ESK han trabajado incesantemente en la defensa del empleo, del poder adquisitivo ante una inflación desbocada, contra la flexibilidad laboral al servicio de la patronal, contra la represión sindical y buscando mejoras para los sectores más precarios de cada centro de trabajo y sector. En ese camino, hemos conseguido de la mano del trabajo conjunto con el resto de organizaciones sindicales, la recuperación y el mantenimiento de convenios sectoriales que obliguen a la patronal a respetar unos mínimos en el máximo de puestos de trabajo.

188. Hemos vivido luchas referenciales en defensa del poder adquisitivo en decenas de empresas, donde era imposible mantenerlo y la lucha de las plantillas lo ha conseguido en la mayoría de los casos, en defensa del mantenimiento del empleo mediante la búsqueda de soluciones sostenibles e innovadoras, como en Mecaner, contra la flexibilidad a gusto de la empresa y a quienes pretendían vender la vida de las personas trabajadoras por cuatro duros, como en Mercedes, contra los impunes abusos patronales en las contratas públicas, como en la limpieza de Correos, contra la apertura de los comercios en domingos y festivos en Alcampo, contra la represión sindical en diferentes empresas y por unos convenios sectoriales fuertes que hemos ganado en las calles a base de huelgas y movilización, como en la limpieza de Osakidetza, en el metal de Bizkaia y Araba, en el sector de Intervención Social o en las ambulancias privatizadas por Osakidetza.

189. La lucha contra la patronal no son solo estas luchas. Hay que valerse de estos conflictos existentes y futuros para crear conciencia y llegar más allá, extendiendo estas luchas y ampliándolas a más ámbitos.

190. Estas luchas previas tienen que ser un precedente a una futura lucha unificada contra la patronal, la cual una los aspectos tanto laborales como sociales tratados en esta ponencia. Cada vez hay más personas trabajadoras que, a pesar de tener empleo, son pobres, tenemos que buscar la unión de todas ellas para luchar, sin duda alguna, tenemos que ser capaces de ello.

191. El capital expande las necesidades y deseos de sus sujetos mientras que simultáneamente se esfuerza por minimizar sus salarios e ingresos, generando una creciente tensión entre una patronal que requiere fuerza de trabajo para asegurar los medios de consumo y una clase trabajadora empobrecida a la que los bajos ingresos no le permiten acceder al consumo.

192. Encima de la mesa, tenemos la necesidad de minimizar la dependencia de los ingresos del empleo, impulsando la reducción drástica del tiempo de trabajo y su reparto y una renta básica universal e incondicional que permita luchar contra la patronal superando el chantaje del empleo, chantaje doble en el caso de las personas migradas, que además de depender del salario para la cobertura de sus necesidades básicas, también dependen del empleo para regularizar su situación en la mayoría de los casos.

193. 2.4 SINDICALISMO ECOSOCIALISTA

194. Para redactar este epígrafe hemos utilizado partes de la Introducción del libro de Adrián Almazán y Luis González Reyes, “Decrecimiento: del qué al cómo”.

195. ESK adoptamos el ecosocialismo como un principio de nuestro sindicalismo en la IVª Asamblea General celebrada en noviembre de 2013 en Atarrabia, Nafarroa. Los principios para nuestro sindicato se asientan en dos pies. El primero es el pie de la realidad, que nos marca que cualquiera de los principios que vamos adoptando debe tener una ubicación en el mundo real. O, dicho de otro modo, han de pertenecer al mundo real. El segundo pie, que exige una reflexión y elaboración más compleja, pues trasciende la esfera analítica sobre la que descansa un principio de realidad, es el que agrupa las ideas fuerza que conforman el valor que dicho principio aporta a nuestra visión y forma de actuar como sindicato.

196. El ecosocialismo de ESK descansa en una visión de la realidad, basada, desde el análisis ecológico, en las siguientes ideas:

197. 1) Los límites materiales y energéticos. Es cierto que en el ámbito de la disponibilidad de la energía y materiales no existe un consenso científico fuerte comparable al del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC) o su homólogo de biodiversidad, el IPBES, sin embargo, la existencia de una diversidad de posiciones, no debería jamás llevarnos a abrazar las más “optimistas”, con lo cual nuestro margen de actuación política sería mucho más amplio de lo que pudiera parecer. Proceder de este modo sería violar el principio de precaución.

198. 2) La pérdida de biodiversidad, cuyos principales vectores son: la sobreexplotación (tala, caza y pesca), la agricultura industrial, el desarrollo urbano, la extensión de las especies invasoras y enfermedades, la modificación del entorno y el cambio climático. La raíz de todas esas causas que generan la pérdida de biodiversidad es una: el funcionamiento de las sociedades industriales se opone frontalmente a las condiciones necesarias para el sostenimiento de la vida.

199. 3) La emergencia climática. El cambio climático está desequilibrando los ecosistemas de manera profunda, transformando radicalmente la distribución, movilidad, abundancia e interacciones de los distintos seres vivos. Los impactos del cambio climático están siendo ya de tal magnitud que hacen imposible el funcionamiento del capitalismo industrial global sin continuos sobresaltos: sequías, lluvias torrenciales, ciclones, salinización de acuíferos, incendios, etc.

200. 4) La tecnología no permitirá evitar lo que se nos viene encima. Nuestra sociedad está profundamente imbuida del mito de que la ciencia y la tecnología lo pueden todo y, por lo tanto, son las herramientas fundamentales para esquivar una crisis sistémica. Sin embargo, el potente sistema tecnocientífico actual no es capaz de sostener el sistema tal y cual lo conocemos. Porque la ciencia dista mucho de ser neutral y está cargada de ideología. No se desarrolla lo que socialmente pueda ser importante, sino lo que el mercado pueda considerar adecuado o lo que es funcional a las necesidades de control y expansión del Estado.

201. El segundo pie de nuestro principio ecosocialista son las siguientes ideas, todas ellas incardinadas en el Decrecimiento.

202. 1) La reducción del consumo material y energético hasta los marcos ecológicamente viables. Se trata de reducir la esfera material de la economía, lo que no implica una reducción de toda la economía. Es más, la economía que cuida los ecosistemas y las personas tendría que crecer en volumen y complejidad. Nuestro enfoque es proteger a las personas y a la trama de la vida, no a la economía.

203. 2) La relocalización y diversificación de la economía. El actual modelo mundializado acumula impactos ecológicos y sociales que el Decrecimiento pretende atajar. Relocalizar la economía es cubrir la mayor parte de las necesidades sociales desde los territorios. Esto producirá una mayor diversificación de las actividades sociales que se han ido especializando en el marco del capitalismo industrial globalizado.

204. 3) La integración del metabolismo social dentro del metabolismo sistémico. Los ecosistemas son mucho más poderosos y resilientes que el capitalismo industrial. Si los ecosistemas centran su esfuerzo no en el crecimiento sino en el cierre de ciclos usando energía solar, maximizando la diversidad y con altas tasas de coordinación, tendría lógica que las economías humanas traten de hacer lo mismo.

205. 4) Integración de la producción y la reproducción en una sola unidad económica. No se deben desligar unos trabajos de otros, ya que ambos se encuentran indisociablemente unidos. Es más, el trabajo de reproducción es la condición de posibilidad de todo trabajo de producción. A esto hay que añadir que es de justicia repartir esos trabajos entre los distintos géneros, rompiendo su desigual distribución actual.

206. Desde un punto de vista que asuma nuestra interdependencia y ecodependencia, los trabajos de cuidados deben ser los que se consideren como esenciales y, por tanto, más valiosos.

207. 5) Redistribución fuerte de la riqueza inter e intraterritorios con criterios de justicia global. Esto implicaría medidas como expropiaciones a los grandes patrimonios, implantación de una renta básica, políticas impositivas fuertemente redistributivas, reparto del empleo, etc.

208. En el plano internacional hablaríamos de restitución de las deudas ecológicas o coloniales, por ejemplo.

209. 6) Aumento de la autonomía económica de las personas. Esto implica fundamentalmente procesos profundos de desalarización y desmercantilización, y un avance decidido hacia formas cooperativas y autogestionadas de propiedad y producción. El objetivo de una economía decrecentista no es simplemente dignificar las condiciones del trabajo asalariado o sostener y ampliar los estados del bienestar. Para conseguir las transformaciones expuestas no bastará con reasignar los trabajos: será además necesario quebrar el mecanismo del trabajo asalariado como el eje fundamental de la organización de las relaciones sociales.

210. 2.5 UN SINDICALISMO CON VALORES

211. Somos porque fueron. Nuestra organización a lo largo de los años ha ido evolucionando en sus orientaciones, asumiendo retos y apuestas diferentes que han ido marcando el rumbo de ESK. Sin embargo, si hay algo que podemos decir que se ha mantenido intacto desde sus orígenes, es precisamente la práctica sindical de los hombres y mujeres de ESK. Al igual que quienes nos precedieron las personas de nuestra organización han continuado poniendo en práctica las señas de identidad de ESK basadas en un conjunto de prácticas valores y principios

212. Estas prácticas se basan en la transparencia y la honestidad de nuestra gente. Hombres y mujeres que día a día en sus centros de trabajo intentan poner en la práctica cotidiana la defensa de los intereses colectivos de la clase trabajadora por delante tanto de intereses particulares como el interés del propio sindicato. Nuestro sindicalismo está muy alejado del que solo quiere ganar delegadas y afiliación para acumular así más poder. La riqueza de ESK no se mide en función de un porcentaje, ESK quiere mejorar la vida de las personas, en los centros de trabajo y fuera de ellos.

213. Nos importa nuestra afiliación, pero nos importa porque nos importan las personas por eso ni podemos ni queremos estar pendientes de verificar una ficha de afiliación. Nuestro objetivo es el de ser una herramienta transformadora, útil para la clase trabajadora, para toda, poniendo especial atención precisamente en aquellas personas más castigadas por el sistema.

214. Lo que mejor representa a ESK es nuestra gente, militantes, delegadas y delegados… Por eso ESK no necesita exhibir sus siglas ni imponer su bandera a toda costa. Nuestro objetivo es facilitar la unión de las trabajadoras y trabajadores en la defensa de las condiciones laborales y su mejora, impulsando desde los Comités de Empresa y Juntas de Personal todas las acciones necesarias para conseguirlo.

215. El actual sistema capitalista, androcéntrico, clasista, racista y colonial nos ha llevado a un mundo atravesado por grandes fracturas y desigualdades. Miles de personas, a diario, toman la decisión de emigrar para buscar unas condiciones de existencia más dignas en otro lugar diferente al de origen. Toda la historia de la humanidad está atravesada por movimientos migratorios, unos por diversas dificultades en sus lugares de origen y otros forzosos mediante el tráfico de personas. Estas personas que han llegado a nuestra tierra desde otros lugares, tal y como muchos de nosotros lo hicimos antes, son nuestras compañeras y compañeros de trabajo y de lucha. En muchos casos se ven abocados a desempeñar los trabajos más precarizados, siendo también más vulnerables a los abusos tanto en el empleo como en la búsqueda de este. Es en nuestra acción sindical que debemos estar atentas a la defensa de sus derechos y condiciones laborales, ya que muchas veces les resulta especialmente difícil buscar y encontrar ayuda.

216. Es evidente que aún nos queda mucho camino por recorrer pero la incorporación de la práctica feminista en nuestra actividad sindical ha de ser una realidad. Ser feministas no es una opción, es una necesidad. El feminismo, por definición, al igual que el sindicalismo, está en contra de las desigualdades, la lucha feminista es sin duda sindical y viceversa y es que como bien dice Ángela Davis clase, raza, sexualidad y género son elementos entrelazados. ESK no puede compartir un modelo sindical que no sea feminista, ecologista antirracista, decolonial, combativo, defensor de la justicia social… En definitiva el nuestro ha de ser un modelo sindical que trascienda el ámbito estrictamente laboral que lleve a su acción sindical, a nuestra práctica diaria todo aquello que nos define como organización.

217. El capacitismo y el edadismo son otros de los grandes retos que tenemos que afrontar en ESK. Luchar contra la discriminación sistemática que sufren las personas con diversidad funcional en las relaciones laborales condenadas a salarios miserables, en ocasiones, amparadas en el supuesto “empleo protegido” tiene que ser parte de nuestra acción sindical. Si ESK es un sindicato que acoge a todas las personas, que muestra preocupación por quienes están más castigadas y parten ya desde una posición desigual es necesario seguir trabajando en este ámbito. Del mismo modo como delegadas y delegados, como militantes de ESK nuestro foco también ha de estar puesto en las personas jóvenes. A pesar de vivir en una sociedad que desprecia a los mayores ensalzando la juventud, el mundo laboral castiga tanto a unos como a otros pero son los más jóvenes quienes están sufriendo en el mundo laboral la precariedad más descarnada de este sistema capitalista. La patronal amparada, en las distintas instituciones, acuerdan medidas para la incorporación al mercado laboral de estas personas a través de contratos en prácticas, que suponen en la mayoría de los casos realizar el mismo trabajo que otra persona de mayor experiencia pero con unos salarios que rozan la pobreza, dificultando la posibilidad de iniciar así un proyecto de vida.

218. La organización del sindicalismo que propugnamos

219. ESK tiene que aspirar a ser el sindicato de la gente. Un sindicalismo basado en la participación de las trabajadoras y trabajadores, convirtiéndonos en la herramienta necesaria para materializar las luchas y nunca siendo un obstáculo para las mismas. Un modelo en el que las personas liberadas del sindicato acompañen a la afiliación, basándose en el respeto a las decisiones y nunca en el “ordeno y mando”. Comprendiendo en cada caso, las circunstancias vitales de cada cual y siendo muy consciente de los ejes que nos atraviesan. Es necesario acompañar en las diferentes luchas y hacer ver desde nuestra propia práctica sindical que ante las imposiciones y el permanente mal trato que sufrimos las trabajadoras y trabajadores la única alternativa que tenemos es la organización y la solidaridad de clase.

220. La autonomía de las personas y de las secciones sindicales es un valor organizativo sin el cual no se podría entender ni el pasado ni el presente de ESK. Fomentar la autonomía de quienes forman parte de ESK, la participación activa de delegadas y delegados en la vida sindical no solo es un valor en sí mismo sino que además ayuda a descargar a las asesorías.

221. ESK ha sido, es, y será un sindicato horizontal, está en nuestro ADN, por eso es necesario seguir avanzando en este modelo, en el que todas y todos nos sintamos parte de la organización no porque así lo diga nuestra ficha de afiliación sino porque es entre todas, quienes construyamos día a día la organización que queremos.

222. Vamos a celebrar los 40 años de existencia y evidentemente han sido muchos los cambios que se han producido en estos años. El contexto socio-político y las relaciones laborales de hace 40 años no son las de hoy en día, son infinitos los cambios que hemos vivido y serán muchos más los que vengan. Sin embargo hay algo a lo que ESK no puede renunciar; es a su espíritu de lucha, a sus valores y a unas ganas inmensas de cambiarlo todo.

223. Si algo nos ha enseñado quienes fundaron este sindicato es que se puede hacer sindicalismo de una forma diferente, que la honestidad, el compromiso y los valores de nuestra organización transcienden a las personas y al tiempo. ESK tiene que seguir apostando por recuperar y difundir todos esos valores que nos caracterizan y una buena herramienta para ello es impulsar la suscripción de compromisos de conducta o códigos de valores que reflejen lo que somos pero que nos ayuden también a generar debate y a difundir lo que es ESK más allá de la propia organización.

224. 2.6 EUSKALTZALETASUNA

225. ESK es un sindicato cuyo ámbito territorial es Hego Euskal Herria y ha mantenido como uno de sus principios el respeto a nuestra identidad como pueblo y por ende a nuestra cultura. El euskera ha sido siempre un claro expositor tanto del uno como del otro, de nuestro pueblo y de nuestra cultura.

226. Su uso y normalización en ESK es sin duda una de las tareas pendientes de nuestra organización, a pesar de los compromisos que se han ido adquiriendo en los últimos años para ello.

227. ESK tiene la obligación de comprometerse a potenciar y favorecer el uso del euskera tanto en sus relaciones internas como externas.

228. Durante los últimos años, la presencia del euskara en nuestras comunicaciones ha ido ganando presencia, tanto a nivel interno como a nivel externo, con mayor presencia de este en las comunicaciones de las secciones sindicales. Sin embargo, tenemos aún mucho camino por recorrer y es necesario poner las herramientas necesarias para que el sindicato sea, cada vez más, reflejo de la apuesta por la defensa del euskara y nuestra cultura y de la normalización lingüística.

229. Los ataques judiciales producidos en los últimos años nos obligan a hacer una reflexión sobre la sistemática vulneración de los derechos lingüísticos, las políticas de normalización lingüística y sus resultados en las últimas cuatro décadas y sobre los retos del futuro.

230. ESK apuesta por modelos realmente públicos que garanticen el aprendizaje de nuestro idioma a todas las personas. Conocer nuestro idioma es un derecho y en ningún caso puede ser ni un privilegio de quien puede pagarlo ni tampoco recaer sobre el esfuerzo y el sacrificio de la gente.

231. El euskera es una seña de identidad de nuestro pueblo, un derecho y sin duda alguna ha de ser también un elemento integrador. En este sentido ESK apuesta de manera inequívoca por la escuela pública vasca como mayor espacio de euskaldunización y por la inmersión lingüística.

232. Así mismo es urgente acabar de una vez por todas con la zonificación existente en Nafarroa que merma y niega los derechos lingüísticos de las navarras y navarros. Esta situación no solo está produciendo la desalfabetización de Nafarroa e impidiendo el aprendizaje en su idioma a niñas y niños sino que además está excluyendo del sistema público a miles de niñas y niños.

233. ESK tiene que hacer en los próximos 5 años una apuesta clara por la euskaldunización del sindicato e implementar medidas para que esto sea posible.

CAPÍTULO III

LAS LUCHAS

QUE NOS ESPERAN

234. 3.1 RENTA BASICA INCONDICIONAL PARA ACABAR CON LA POBREZA Y LA EXCLUSIÓN SOCIAL

235. Inauguramos el capítulo III de la Ponencia, dedicado a hacer un repaso exhaustivo a las luchas que nos esperan los cinco próximos años si queremos conseguir algunos de los objetivos que reivindicamos para mejorar la vida de las personas y la del planeta que habitamos. Aunque los temas que vamos a tratar en este capítulo van a tener una gran concreción en nuestra realidad vasca, no vamos a perder de vista la situación global en que estamos inmersos, mucho más cuando es tan negativa y grave.

236. Partiremos de entresacar un par de ideas que figuran en el documento presentado en la Cumbre de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU, celebrada en septiembre de 2023, y que tiene como subtítulo “Por un plan de rescate para las personas y el planeta”. Esto nos ayudará a ver la situación crítica que nos envuelve.

237. Se dice, al principio de la Introducción que: Hemos entrado en una era de policrisis. Los conflictos, el cambio climático, los efectos que persisten de la pandemia de la COVID-19 y otros desafíos mundiales amenazan con descarrilar el progreso que tan duramente se ha logrado para cumplir con los ODS.

238. Después de la pandemia los países en desarrollo se enfrentan a un aumento sin precedentes de la deuda externa, una situación agravada por la inflación, el aumento de las tasas de interés, las tensiones comerciales y la capacidad fiscal limitada. Se necesitan urgentemente reformas de los gobiernos mundiales y de las instituciones financieras internacionales para que se ajusten a su propósito y al futuro, otorgando voz y participación a los países en desarrollo.

239. El modelo de lucha contra la pobreza y la exclusión existente en La Comunidad Autónoma Vasca, en Nafarroa y en el Estado no ha sido capaz de acabar con la pobreza y la exclusión

240. En la CAPV, el pasado 29 de marzo de 2023, entró en vigor la Ley 14/2022, de 22 de diciembre, del Sistema Vasco de Garantía de Ingresos y para la Inclusión, aprobada en el Parlamento Vasco, con los votos a favor del PNV, PSE, Elkarrekin/Podemos-IU, y la abstención cómplice de EH Bildu. El 1 de enero de 2024, lo ha hecho el Decreto 173/2023, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Renta de Garantía de Ingresos.

241. Desde el inicio de la crisis financiera conocida como la Gran Recesión (2009-2013) y la asunción de la gestión de la RGI por parte de Lanbide a final de 2012, se produce un empeoramiento muy notable de la política del Gobierno Vasco destinada a paliar la pobreza: cambio legal en 2011 de los años necesarios para ser perceptor/a de la RGI, pasando estos de 1 a 3; profundización de la contraprestación de la empleabilidad, reduciendo el rechazo de ofertas de empleo de 3 a 1; eliminación de la indexación de la RGI que estaba establecida en el 88% del SMI (Salario Mínimo Interprofesional), así como reducción de su importe en un 7%, desde los Presupuestos del GV de 2012, rebaja que no se ha revertido desde entonces; desastroso funcionamiento administrativo de Lanbide que convierte el derecho subjetivo de la RGI en papel mojado, etc.

242. Sin embargo, no nos podemos dejar engañar: los problemas que generan las carencias que viene manifestando permanentemente esta política del Gobierno Vasco, tienen carácter estructural y provienen del modelo de rentas mínimas condicionadas y garantizadas implantado en la CAPV, en 1989.

243. Este modelo ha demostrado, a lo largo de sus tres décadas y media de existencia:

244. 1) Su incapacidad de acabar con la pobreza. El Gobierno Vasco se llena la boca diciendo que su modelo de lucha contra la pobreza es un modelo de éxito, a pesar de que sus propios datos le contradicen. La última EPDS (Encuesta de Pobreza y Desigualdades Sociales) que realiza el Órgano Estadístico Específico del Departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco, demuestra que, a pesar del impacto positivo en la reducción de la pobreza más severa, su incapacidad de acabar con la pobreza es manifiesta porque, según la EPDS 2022 (última existente): la cuarta parte del colectivo de personas en riesgo de pobreza no accedían a la RGI y, de las que sí accedían, la mitad, seguían siendo pobres.

245. 2) El permanente e infructuoso intento de implantar la falacia del doble derecho subjetivo. El doble derecho subjetivo supone que la política de pobres del Gobierno Vasco garantiza que se tiene siempre derechos independientes a una renta de garantía de ingresos para poder vivir y a determinados medios que promueven la incorporación al mercado de trabajo, la cual proveerá un empleo a quien carece de él.

246. Nunca han sido independientes ambos derechos. Nunca han estado separados. Por el contrario, cada vez más, sobre todo desde el año 2012, se ha hecho depender el acceso a medios de vida básicos a un deber que se considera fundamental para contar con una ayuda pública. La activación para el empleo se ha convertido en una contraprestación que persigue a las personas perceptoras de la RGI como una inevitable maldición que, por supuesto, no les garantiza, en absoluto, el acceso al empleo y mucho menos, a un empleo de calidad.

247. 3) La complicidad, voluntariamente perseguida por la administración de la CAPV, para generar desconfianza, persecución y estigmatización de las personas pobres. Cualquier modelo de rentas mínimas condicionadas, tiene como cimientos, una multitud de requisitos y obligaciones que deben ser cumplidos para tener derecho a percibir la renta garantizada. Esto genera, de entrada, que la administración que gestiona esta prestación, debe desconfiar de las personas pobres que puedan venir con voluntad de engañar. Ello instaura, objetivamente, un estigma para ese colectivo de personas, cosa que no existe, con otros colectivos que demandan derechos ciudadanos a las correspondientes administraciones.

248. A medida que se perpetúa la pobreza, los modelos basados en sistemas de requisitos y obligaciones, se hacen más complejos, aumentando no sólo sus medidas de vigilancia y control, sino también, su carácter punitivo y segregador.

249. Por si no estaba ya claro en el articulado de la Ley 14/2022, el Decreto 173/2023, regulador de la RGI, ha demostrado que, mantener la legitimidad social de un modelo como este, obliga a dividir a las personas pobres, favoreciendo un poco a algunas de ellas y machacando a otras, haciéndolas aparecer ante la mayoría de la sociedad, como culpables de su pobreza, irresponsables, antisociales y, en definitiva, socialmente peligrosas. Se trata, sobre todo, de quienes se ven obligadas y obligados a compartir pisos, de quienes no disponen de títulos jurídicos que respalden su residencia, de personas jóvenes, en gran medida, y de gente migrante en situación administrativa irregular, de okupas y personas sin techo fijo.

250. 4) De la nueva ley y del nuevo reglamento de la RGI no se puede esperar en absoluto que vaya a acabar con la pobreza, porque se mantienen casi todos los requisitos y obligaciones actuales, lo que hará que, esa cuarta parte de personas en riesgo de pobreza que no acceden a la RGI, sigan sin poder hacerlo.

251. Al aumentar el importe de la prestación, es posible que personas perceptoras consigan mejorar sus ingresos y, quizás, dejar de ser pobres. Sin embargo, exige una crítica clamorosa, que el gasto previsto con la nueva ley vaya a ser de 50 millones de euros y el ingreso que va a conseguir cada año el Gobierno Vasco, vía cupo, por la introducción del IMV (Ingreso Mínimo Vital), cuya financiación corresponde a la Seguridad Social, se estime en 187 millones de euros.

252. 5) En absoluto, igualmente, se puede esperar que vaya a mejorar la empleabilidad de las personas perceptoras de la RGI. El problema de aumentar el empleo, no reside, en lo fundamental, en los mecanismos que pueda poner en marcha Lanbide dirigidos hacia las personas perceptoras de la RGI.

253. Va a aumentar el control, la persecución y la estigmatización de las personas pobres. Por primera vez aparece en la legislación del Sistema Vasco de Garantía de Ingresos y para la Inclusión la creación de un cuerpo de Inspectores e Inspectoras de Lanbide, con una plantilla de 20 personas, cuyas funciones y facultades les convierten en una auténtica policía de Lanbide. Sus tareas de control están estrechamente ligadas con la potestad sancionadora, que recoge un régimen de infracciones y sanciones mucho más punitivo que el existente con la Ley 18/2008. No es casualidad que ambas materias formen parte del mismo Título IV. Potestad de inspección y potestad sancionadora.

254. En el Decreto 173/2023, que regula la RGI, se establece, en el artículo 2, una caracterización de los domicilios en los que deben residir las personas que pretendan tener derecho a percibir la RGI, que va a generar enormes dificultades a personas que se encuentran en situaciones muy vulnerables, lo que les obliga a compartir vivienda. Por otro lado, este hecho va a coincidir con la desaparición de la PCV (Prestación Complementaria de Vivienda), destinada a sufragar los gastos de alquiler y su sustitución por la PEV (Prestación Económica de Vivienda), desde su entrada en vigor en el próximo mes de abril, que será gestionada por la Consejería de Vivienda, y que dejará sin la cobertura que hasta ahora daba la PCV a personas sin ingresos, perceptoras de la RGI y que vivían de alquiler o subarriendo de habitaciones.

255. En Nafarroa, el año 1999 se aprobó la Ley Foral 9/1999, que aprobó lo que entonces se llamó Renta Básica, ley que se consiguió gracias a la movilización social, tras una ILP y después de una huelga general dio lugar a que se regulase la jornada laboral en la Administración de 35 horas semanales y la Renta Básica. En 2012, esta renta condicionada cambió su nombre a Renta de Inclusión Social y desde 2016, se denomina Renta Garantizada. En la práctica, ha tenido un desarrollo muy similar a la RGI de la CAPV, con aumento de las condiciones y requisitos para acceder a la misma y diferentes modificaciones que, en ningún caso han avanzado en su objetivo de acabar con la pobreza.

256. En el resto del Estado español, no se introdujo ningún tipo de renta no condicionada a los derechos sociales que emanan del empleo hasta 2020, cuando tras grandilocuentes anuncios se aprobó el Ingreso Mínimo Vital que, desgraciadamente, toma como referencia el modelo vasco y navarro, siendo de nuevo un modelo de rentas condicionadas que distan de ser medidas efectivas para luchar contra la pobreza y son absolutamente estigmatizadoras.

257. Necesitamos la implantación de una Renta Básica Incondicional

258. ESK estamos convencidos y convencidas que tenemos que hacer todo lo que esté en nuestra mano por denunciar la agresión que el Gobierno Vasco ha puesto en marcha con el cambio legal implantado en la política para combatir la precariedad, la pobreza y la exclusión. E igualmente lo estamos de que nuestra lucha en este campo, no tendrá solución en tanto no seamos capaces de acabar con el modelo de rentas mínimas garantizadas y condicionadas e implantar otro, en su lugar, que se base en un acceso incondicional, individual y universal a unas condiciones de vida de calidad, porque existen recursos suficientes para ello, sin necesidad de quitar a unos y unas para dárselo a otros y otras. Toda persona, por el mero hecho de existir podría tener garantizadas unas condiciones de vida de calidad. No hay límites materiales que lo impidan, sólo una sociedad que gestiona sus recursos en base a la ganancia de unos/as pocos/as.

259. Lo que acabamos de decir en el párrafo anterior, se llama lisa y llanamente Renta Básica Incondicional (RBI). Desde sus orígenes intelectuales, la RBI fue abriéndose camino dentro de nuestro sindicato, como una herramienta más de transformación social, ya que garantiza a toda la ciudadanía un ingreso por parte de los poderes públicos, que le permita llevar a cabo su proyecto de una vida más digna.

260. ESK, apoyó, junto a otras 80 organizaciones que se adhirieron el proyecto de la Iniciativa Legislativa Popular (ILP) por una Renta Básica Incondicional en la CAV. Fue un proyecto ilusionante, que a pesar de recoger 22.000 firmas (más del doble que establece como requisito, la actual legislación), para su debate en el Parlamento Vasco, fue votado en contra por la mayoría del PNV, PSE, PP y VOX, frente al voto a favor de EH Bildu y Elkarrekin-Podemos, el 5 de mayo de 2022.

261. Son muchos los motivos que nos llevan a ESK a defender la RBI, en contraposición a las rentas condicionantes como la RGI, el IMV o la Renta Garantizada de Nafarroa. No sólo porque estas hayan demostrado su incapacidad para acabar con la pobreza, después de tantos años, sino porque al tratarse de un modelo radicalmente distinto al de una renta condicionada, está libre de todos los daños colaterales que la acompañan y que son estructuralmente inevitables.

262. La RBI se caracteriza por su carácter incondicional, por su simplicidad administrativa, por su carácter preventivo de la exclusión social, ya que garantiza un mínimo de seguridad económica, evitando esa estigmatización social de ser pobre, ya que es percibida por todas las personas y además es un sistema más justo de redistribución, por ser financiado por medidas fiscales que garantizan o apuestan por una redistribución de la riqueza. Se comprueba que el 20% de las personas con más ingresos son pagadores netos y pagadoras netas, y el 80% restante salen beneficiados y beneficiadas;

263. Hasta el momento las rentas condicionadas ni han prevenido, ni han acabado con la pobreza. Es más han dejado siempre fuera a muchísimas personas entre ellas a migrantes o a solicitantes de asilo, que no cumplen con los requisitos que se les exige desde la RGI, la RG o el IMV para poder acceder a estas ayudas condicionadas.

264. Somos conscientes que no va acabar con todos los problemas. Sin duda la RBI tiene que estar ligada a la defensa de los servicios públicos, a la defensa de un sistema universal público de cuidados, a políticas feministas, a derogar la ley de extranjería y todas las políticas racistas y discriminatorias, así como a una redistribución del empleo y de los trabajos de cuidados.

265. Para ESK, la Renta Básica Incondicional es una medida urgente, es una demanda pragmática, es un derecho. Hay que cubrir las necesidades básicas de la gente empobrecida, no podemos esperar, que a través de las rentas garantizadas y empleos precarios se consiga encontrar una alternativa eficaz para garantizar una vida digna para toda la ciudadanía.

266. 3.2 POR UN SISTEMA PÚBLICO QUE GARANTICE

PENSIONES DIGNAS

267. La lucha en defensa de pensiones dignas se basa en las claves del Sistema Público de Pensiones: bien común repartido de forma solidaria. Un modelo de reparto basado en la solidaridad intergeneracional e interterritorial. Constituye un mecanismo de redistribución de rentas.

268. Es preciso mostrar sus insuficiencias y defender sus potencialidades de forma conjunta. La distribución debe ser equitativa, por eso se reivindica una pensión mínima que reduzca las diferencias entre pensiones altas y bajas, entre hombres y mujeres.

269. El esquema de pensiones públicas basado en el sistema de reparto se encuentra sometido a un ataque constante. Estos sistemas en la actualidad presentan una serie de problemas de financiación como consecuencia del envejecimiento de la población, la ralentización del crecimiento salarial, la caída de la productividad y los cambios en la distribución de la renta.

270. El método es válido, fallan las fuentes de financiación, la distribución de los recursos disponibles y la gestión. Resulta imprescindible incrementar los ingresos procedentes de las cotizaciones, dignificando las retribuciones y las condiciones laborales de trabajadores y trabajadoras en activo. Hay que seguir apoyando este modelo colectivo y mantenerlo para generaciones futuras.

271. Hay que remediar el estancamiento de los salarios y la desigualdad salarial, para poder solucionar los problemas de las pensiones públicas bajo el sistema de reparto, sin necesidad de acudir a sistemas financiados y a sus efectos perversos.

272. Se plantea que para garantizar el sistema público de la seguridad social se haga una auditoria social que concluya con la devolución a la caja de la seguridad social de las cantidades detraídas por los sucesivos gobiernos del Estado para otros gastos no correspondientes a este, así como que no se impulsen fondos privados de pensiones ni colectivos ni individuales con ayudas fiscales o de otro tipo.

273. Modelos de pensiones mixtas como se han planteado desde las élites políticas, como impulsar una EPSV para todos los y las trabajadoras no favorece al sistema público de pensiones ni beneficiaría al conjunto de los pensionistas. Se intensificaría lo que ocurre en la actualidad: parte de las retribuciones salariales dejan de cotizar a la Seguridad Social y se detraen recursos de las haciendas públicas a través de las desgravaciones fiscales.

274. ESK siempre hemos mantenido una posición contraria a los planes complementarios de pensiones de carácter colectivo, tipo EPSV de la modalidad de empleo. Las pensiones complementarias privadas suponen un ataque a la defensa de unas pensiones públicas dignas; al no ser universalizables generan muchas más desigualdades que las pensiones públicas; las grandes beneficiarias de las pensiones complementarias son las entidades financieras que gestionan sus fondos.

275. Y el colectivo que más ha mostrado la firmeza de sus convicciones, la capacidad de movilización sostenida en el tiempo y la defensa férrea de ese Sistema Público de Pensiones ha sido el Movimiento de pensionistas de Hego Euskal Herria.

276. Hace 6 años el movimiento de pensionistas ocupó las calles de Hego Euskal Herria y pueblos del Estado Español. Desde entonces todos los lunes se celebran las concentraciones en las capitales y en diversos pueblos.

277. Más allá de las multitudinarias manifestaciones de principios destacamos otras la movilización general con huelga del 30 de enero de 2020, con protestas en las calles de Hego Euskal Herria que reunieron a más de 150.000 personas; la Bizikleta Martxa Pensionista que recorrió durante trece días el verano del 2022, con recibimientos que sumaron 20.000 personas en más de 80 localidades; asambleas nacionales de mujeres del movimiento de pensionistas celebradas entre los años 2021-2023.

278. Las protestas y manifestaciones llevadas a cabo ante los parlamentos de la Comunidad Autónoma Vasca en Gasteiz y de la Foral Navarra en Iruña. Han sido capaces de crear redes con plataformas de pensionistas del Estado, organizando conjuntamente protestas ante el Congreso de los Diputados en Madrid, la última de ellas en el 2022 y estuvo precedida en Hego Euskal Herria de una campaña de recogida de firmas presencialmente que alcanzó la cantidad de 70.000.

279. También recordamos el viaje y concentración en Bruselas en el 2021 ante el Parlamento Europeo. Y su solidaridad y apoyo a la convocatoria de movilizaciones en el Estado francés ante los planes de Macrón de ampliar la edad de jubilación y reducir las pensiones.

280. En bastantes localidades los colectivos del movimiento de pensionistas se han dirigido a las corporaciones municipales de los pueblos para que manifiesten su reconocimiento y apoyo a los y las pensionistas y a sus reivindicaciones. En no pocos de ellos, diversos grupos municipales, incluso alcaldes y alcaldesas a la cabeza, han expresado su reconocimiento.

281. Sus formas de estar en la calle con sus pañuelos y banderas en ventanas y balcones, con sus colores distintivos, sus kalejiras de una forma alegre y festiva, con sus pancartas y enseñas reivindicativas, acompañados/as a veces txistularis y otro tipo de músicos, actos al final donde se disfrutaban de pintxos, acompañados de bebidas, incluso comidas populares a las que se han sumado cientos de pensionistas nos han enseñado nuevas formas de lucha y ocupación de las calles.

282. La preparación de cualquier iniciativa, comunicado, manifiesto, documento, cartel, etc. es debatida y compartida abiertamente. Y todos los sábados, sin interrupción, se distribuye un boletín con noticias e informaciones de interés que se distribuye directamente a más de 5.000 personas pensionistas y colectivos sociales interesados en el mismo, cantidad que se ve ampliada indirectamente a varios miles más de personas pensionistas.

283. Y, es más, son un gran ejemplo de movimiento social de base, coordinado a nivel horizontal, con autonomía municipal, con gran representación de mujeres, capaz de construir puentes y conectar con otros colectivos diversos. Los hemos visto participando en otras luchas políticas y sociales, y siempre enseñando que la lucha de las pensiones dignas es de todos y todas.

284. Iniciativas del movimiento de pensionistas de Euskal Herria han ocupado también un lugar muy importante en el apoyo y solidaridad con las asociaciones de familiares de residentes en defensa de una atención de calidad a las personas mayores en residencias y a las condiciones salariales y laborales de sus trabajadoras, así como a las convocatorias de los sindicatos de sanidad por una sanidad pública, universal y gratuita y al igual que para las trabajadoras de las residencias también para las de los hospitales y la atención primaria. Son promotores importantes en las denuncias y la exigencia de ambulatorios y consultorios médicos que cubran las necesidades de toda la población en especial de las personas mayores.

285. Muchas de las personas de este movimiento han sido o son afiliadas a ESK. Son caras conocidas de nuestra organización, que en su momento fueron trabajadores y trabajadoras que se fraguaron en las luchas obreras y sociales, antirepresivas, por las libertades democráticas y una buena parte de ellas también por las libertades nacionales de Euskal Herria. Sin la conciencia y las experiencias vividas bajo la dictadura y en las décadas posteriores sería muy difícil de explicar las características de este movimiento de pensionistas. Indudablemente sin el nivel de participación y organización del que se ha dotado no habría podido mantenerse y dispuesto a seguir en la lucha como lo está haciendo.

286. ESK, como no puede ser de otra manera, hace suyas sus reivindicaciones:

287. Defender unos salarios dignos actualizados con el IPC real

288. La rabia y el hartazgo por los retrocesos de las pensiones, primero por la congelación en el año 2011 del gobierno de Zapatero y luego por las míseras actualizaciones del 0,25% impuestas por el gobierno de Rajoy en los años 2013-2017 provocó un consenso generalizado en todo el mundo pensionista que tuvo su expresión y salida a la calle en una dimensión de protestas que fueron impresionantes.

289. A medida que avanzaban los años 2018 y 2019 y se lograban las primeras mejoras de las pensiones, con unas subidas algo superiores al IPC para ambos años, la mejora del porcentaje de la pensión de viudedad pasando del 54 al 60% de la pensión del o de la cónyuge, el retraso de la aplicación del factor de sostenibilidad, etc., empezaron a generarse algunas divergencias en el seno del movimiento entre quienes consideraban que las mejoras obtenidas eran relativamente satisfactorias y quienes considerábamos que eran muy insuficientes.

290. La lucha de estos años ha posibilitado conseguir algunos logros. Pero buena parte de las reivindicaciones del movimiento de pensionistas continúan pendientes. La actualización para el año 2023 de las pensiones contributivas con el 8,5% y de un 15% para las no contributivas ‒que sólo se puede explicar en buena parte, por la presión y movilización social del movimiento pensionista de Euskal Herria y del resto de las Comunidades y Pueblos del Estado‒ no puede ocultar la pérdida o el retroceso de las pensiones sobre todo en los años 2021 y 2022. Sólo se aplicó en cada uno de esos dos años una actualización del 2,5 %, cuando el IPC interanual se situó en el 2021 en un 5,5% y en el 2022 en un 6,8%.

291. Tan sólo en esos dos años se sufrió una pérdida acumulada de un 7,4%, a lo que, si se añade la pérdida de un 4,2% en los años inmediatamente anteriores, la suma de ambas se sitúa en torno a una 11,7%.

292. Con la actualización de un 8,5% no sólo se recupera lo perdido, sino que finales del 2023 habrá que sumar el IPC de este año. Por otro lado, los retroactivos totales que les correspondían los años 2021 y 2022 no les han sido abonados, ni es voluntad del gobierno del Estado el hacerlo. Y es preciso recordar que, con las actualizaciones del 2023 y 2024 la pensión mínima contributiva de un/una jubilada con 65 o más años, que viva sola, estará en unos 815 euros. Y la no contributiva quedará en unos 502 euros.

293. Acabar con la Brecha Salarial

294. El Movimiento de Pensionistas de Euskal Herria denuncia la «brecha de género» que padecen las mujeres pensionistas, el sistema desigual entre hombres y mujeres a la hora de recibir un salario o una pensión. La brecha de género no se produce por el hecho de que las mujeres no hayan trabajado, ya que en muchos casos lo han hecho con dobles jornadas en el trabajo y en casa. Gran parte de los puestos precarios y con bajos salarios están cubiertos por mujeres. Los contratos temporales se han dado, se dan y, si no cortamos, se seguirán dando más en mujeres. Además critican duramente como las mujeres han sido las que han trabajado en la economía sumergida y los trabajos feminizados como la limpieza o el cuidado de mayores son los menos valorados y remunerados.

295. Como bien expresan ellas «Las mujeres hemos tenido que interrumpir la trayectoria profesional o pedir excedencias y permisos para dedicarnos a los trabajos de cuidados. Todo ello afecta de modo directo al tiempo de cotización y, por lo tanto, se ha reducido nuestra pensión. Advierten que la pensión media de las mujeres en Euskal Herria sería, «aproximadamente, un 37% más baja que la de los hombres».

296. A pesar de las dificultades el movimiento de pensionistas vasco se mantiene firme y activo desde aquel enero del 2018

297. Solo un movimiento pensionista democrático, plural, abierto, unitario y organizado podía aguantar y mantenerse tal como lo está haciendo. Independientemente de que no pocos/as compañeros y compañeras del movimiento de pensionistas vasco tengan sus referencias sindicales o políticas, su independencia, autonomía y soberanía con respecto a cualquier sindicato o partido es total. Son un gran ejemplo de una respuesta social unitaria, amplia y masiva para frenar el deterioro de las pensiones, salarios y exigir un sistema de pensiones público y de calidad.

298. Desde ESK queremos hacer un reconocimiento a la trayectoria de lucha del movimiento de pensionistas vasco desde hace seis años, los logros obtenidos y un apoyo a las reivindicaciones que aún tienen pendientes para conseguir unas pensiones públicas y dignas para hoy y para el futuro, en especial una pensión mínima de 1.080 euros que se debe actualizar como reivindican después de seis años en que hay una inflación muy fuerte y un elevado incremento de la carestía de la vida, lo que ha producido la reducción de un modo brutal de la capacidad adquisitiva de las pensiones y salarios. Y manifestar la firme voluntad de seguir apoyando las protestas del movimiento de pensionistas vasco hasta conseguir las reivindicaciones pendientes. Cueste lo que cueste las pensiones se defienden.

299. 3.3 DEFENSA E IMPULSO DE LO PÚBLICO

300. Los servicios públicos son la principal garantía del reparto de la riqueza

301. El acceso a una sanidad, educación, atención a la dependencia y cuidados, servicios sociales de base, etc. universales y gratuitos que garanticen nuestros derechos básicos, así como nuestra propia socialización y “vida”, constituye el mejor mecanismo para el reparto de la riqueza y la justicia social.

302. Esta ha de ser una premisa para nuestra acción socio-política. En ESK la exigencia de garantizar una vida digna para todas las personas tiene que ser una constante en nuestra lucha socio-política. Una lucha que va más allá de la denuncia de los constantes y continuos recortes que se dan en los servicios públicos, y que tiene que tener por objetivo el aumento del gasto público para servicios públicos como educación y sanidad, y su extensión a ámbitos como la vivienda, garantizando el acceso a una vivienda digna, o el desarrollo de un sistema público universal de cuidados y de atención a la dependencia.

303. Por ello, ESK entiende que el punto de partida fundamental para defender los servicios públicos es considerarlos como derechos universales, es decir, como derecho subjetivo no sometido a presupuesto y que, por tanto, los poderes públicos se ven obligados a prestar.

304. Privatizaciones. Beneficios inmediatos para unos pocos, pobreza futura para todas

305. La voracidad del capital no tiene límites y hace tiempo que puso sus ojos en los servicios públicos, las empresas públicas de carácter estratégico, y los recursos naturales de todas.

306. Tras la crisis del 2008, el capitalismo se refundó e inició un cambio de modelo del capitalismo de explotación por el de extracción, siendo los servicios públicos (sanidad, educación, pero también otros como suministro de gas, electricidad o agua) los nichos perfectos, todo ello bajo un entramado de empresas institucionales amparadas en la SEPI (Sociedad Estatal de Participaciones Industriales) que lejos de promover la intervención y control de dichas empresas, favorecen el clientelismo y la obtención de pingues beneficios al sector privado.

307. Otro elemento a considerar es el empobrecimiento de las sociedades, como miseria planificada. Suena ilógico, pero si no se invierte en educación, se desinvierte en salud y se desmantelan las instituciones públicas, entonces se desmorona deliberadamente el Estado social de derecho y se están creando, a sabiendas, condiciones de pobreza que le quitan estructura social y oportunidades a la población.

308. En la actualidad asistimos a un progresivo deterioro de los servicios públicos desde diferentes ángulos.

309. En sanidad con diferentes subcontrataciones de servicios internos, con un continuo deterioro y degradación del servicio por falta de recursos, provocando listas de espera interminables y lo que es peor, una desafección que impulsa al sector de las mutuas y seguros privados. En educación con continuos recortes en general, y en lo particular, y más en concreto en la CAV, con una Ley Vasca de Educación que favorece la enseñanza privada en detrimento de la enseñanza pública. En lo que hace referencia a los servicios de cuidados, asistenciales, culturales, etc., con una prestación de servicios privatizada o convenida pero nunca directamente pública… El deterioro y la falta de voluntad política por la mejora y la prestación de servicios públicos de calidad es una constante.

310. Este ataque frontal contra la Sanidad y la Educación, y la no prestación directa de unos servicios asistenciales y de cuidados, significan un ataque frontal del heteropatriarcado contra las mujeres; es el sistema imperante el que obliga a las mujeres, por el simple hecho de serlo, a encargarse de los cuidados, cualquier recorte o privatización va a multiplicar sus tareas impuestas.

311. Frente a las políticas del capital de depauperación de los servicios públicos y de apropiación por medio de la privatización de los mismos, así como de los recursos naturales y estratégicos, la acción socio-política de ESK debe ser absolutamente radical. Ni un paso atrás en la defensa de lo público, de lo nuestro.

312. La argumentación es sencilla. El beneficio empresarial se lleva la parte más grande del pastel y la gestión pública, justa, racional y transparente, revierte en la sociedad directamente. De ahí ha de partir nuestra confrontación directa a las privatizaciones de lo público, y a impulsar modelos que nos acerquen por ejemplo, a un peso del empleo de carácter público en torno al 30% como puede darse en el norte de Europa, muy alejado del 13% que tenemos aquí.

313. Sistema Público Universal de Cuidados

314. La huelga feminista del 2023-11-30 y la propia trayectoria de ESK hacen que esta cuestión, y esta reivindicación, se conviertan en eje central de la acción sindical y de la acción socio-sindical de nuestro sindicato.

315. En la actualidad la atención a los cuidados y a la dependencia fuera del hogar está casi por completo privatizada o depende de patronatos, distintos convenios, etc. Las personas trabajadoras, (en su inmensa mayoría mujeres) en residencias para personas mayores, en asistencia domiciliaria, servicios socio-sanitarios, limpieza edificios e instituciones públicas, etc., soportan convenios muy por debajo de su homologación en los servicios públicos, amén de unas condiciones laborales en su conjunto más discriminatorias. Sin mencionar la calidad del servicio prestado a ciudadanía y personas usuarias, que siempre por el beneficio empresarial se ve mermado pese al esfuerzo de las personas trabajadoras.

316. Desde la perspectiva socio-política es imprescindible reivindicar la publificación de estos servicios, y desde la perspectiva sindical será imprescindible una visión amplia del conjunto que permita la asimilación de todas estas personas trabajadoras en el sistema público (posible causa especial para una subrogación).

317. Nuestra Acción Sindical en el Sector Público

318. Defender a las trabajadoras y trabajadores del sector público, también sus condiciones de trabajo.

319. La pérdida de poder adquisitivo (en torno a un 18% desde 2010), el aumento de ratios en sanidad y enseñanza, la pérdida de capacidad negociadora (CCOO y UGT firman acuerdos de imposición estatal), y reivindicaciones por mejoras laborales y mejoras en la calidad del servicio han sido el eje movilizador de las últimas huelgas del sector público en la CAV a finales del 2023.

320. Nuestra reivindicación sindical para el conjunto de Hego Euskal Herria deben hacer suyas estas reivindicaciones, (recuperación poder adquisitivo, eliminación tasas reposición, marco propio de negociación…), así como una defensa de la imagen de las y los trabajadores del sector público, muchas veces puesta en entredicho, especialmente por el gobierno de Urkullu.

321. Defensa de la resolución por la estabilización del personal en fraude de ley aprobada por ESK. No podemos permitir tasas de interinidad cercanas al 40%. Hay que trabajar para que los procesos de estabilización lleguen a su final reconociéndolos derechos de las personas trabajadoras en fraude de ley, una ley que eliminó sus aspectos más lesivos gracias también al esfuerzo de ESK a nivel estatal.

322. Priorizar la eliminación de la subcontratación y la publificación de servicios desde nuestra acción sindical. El proceso de publificación de servicios subcontratados es complicado, la variante de una subrogación obligada, con todo lo que conlleva (asunción de personal sin requisitos exigidos para el puesto, casos de enchufismo, eliminación del concurso oposición por mérito…) lo complica aún más.

323. Entendemos que, en los procesos de reversión de servicios privatizados, los trabajadores y trabajadoras deben ser subrogados como personal laboral; recordar que la reciente Ley 11/2022, de Empleo Público Vasco contempla, en sus artículos 26 y 29, este tipo de personal como parte del empleado público.

324. Así mismo, entendemos que la plaza que ocupen estas personas ha de tener la figura de interinidad, de manera que será incluida en una OPE de manera inmediata a que el o la titular procedente del proceso de reversión el deje vacante por el motivo que sea.

325. Evidentemente, este es un proceso excepcional de acceso al empleo público, por lo que el personal que pase a desarrollar su trabajo dentro de esta no dispondrá de los derechos de promoción que posee el resto de trabajadores y trabajadoras. Es decir, se tratará de una foto fija durante toda la vida laboral de dichas personas, por lo que, si desean acceder a cualquier otra plaza, estarán obligadas a formar parte de una OPE.

326. De igual manera y al objeto de evitar enchufismo y fraude, el personal objeto de la subrogación será única y exclusivamente el que presta de manera directa el servicio; quedando fuera de este proceso el personal de gestión de la empresa que hasta ese momento fuese titular del servicio.

327. Este planteamiento de reversión no debe ni puede limitarnos en nuestra acción sindical dentro de las empresas subcontratadas por las Administraciones Públicas, que pasa por mejorar las condiciones laborales en los servicios subcontratados y externalizados, mejorar el servicio a la ciudadanía y personas usuarias y ser eficientes en el gasto público eliminando de lo público el beneficio empresarial y los chanchullos de unos pocos.

328. La pandemia ha dejado exhaustas a nuestras trabajadoras públicas, mostrando las costuras del sistema e interpelando a las instituciones para que realicen las inversiones pertinentes para incrementar dichos servicios; así mismo, ha mostrado la imperiosa necesidad de llevar adelante un riguroso estudio sobre las cargas de trabajo actuales que, mediante una adecuada evaluación de los riesgos psicosociales de las plantillas, lleve aparejada una readecuación y redimensionamiento de estas, impulsando planes de jubilación anticipada que las rejuvenezcan.

329. A lo interno tenemos que fortalecer nuestro crecimiento y representación en lo público. Nuestra representación se ha visto fortalecida y en esa línea tenemos que fortalecer el trabajo nacional de los diferentes espacios en los que nos situamos, sanidad, administración local y foral, intervención social…creando grupos de trabajo nacionales estables.

330. 3.4 LA TRANSFORMACIÓN DEL MODELO DE CUIDADOS. HACIA UN SISTEMA PÚBLICO DE CUIDADOS

331. En las últimas décadas el tamaño de la esfera económica ha crecido desmesuradamente y este crecimiento ha sido a costa de la biosfera y de las personas. La desconexión entre la economía y las bases materiales que la hacen posible, la ignorancia de la dependencia radical que tenemos tanto de la naturaleza como de las personas que cuidan y sostienen física y/o emocionalmente de nuestros cuerpos vulnerables y finitos han dado lugar a un sistema y un mundo difícilmente compatible con la vida.

332. El parón de la economía mundial motivado por la crisis de la COVID-19 evidenció que lo único verdaderamente esencial es todo aquello que sostiene nuestras vidas y la del planeta. La dicotomía capital versus vida quedó así constatada de manera indiscutible. Los cuidados y su gestión, tanto en el espacio privado como en el público, están absolutamente ligados a la economía y al contexto socio-político.

333. Somos seres eco-dependientes e interdependientes. Eco-dependientes porque formamos parte de la naturaleza. Los recursos naturales, como nuestras vidas, son finitas y debemos ser conscientes y consecuentes con estas limitaciones. Interdependientes porque para sostener nuestras vidas en toda su complejidad necesitamos de otras personas. ESK es muy consciente de estas dependencias, de nuestra vulnerabilidad y es por ello por lo que consideramos imprescindible un cambio de paradigma. Es necesario cambiar radicalmente la percepción y la relación de los seres humanos entre sí y con el planeta.

334. La economía también ha de estar centrada en la vida y que no sean los mercados quienes organicen y regulen nuestros tiempos y espacios. La producción tiene que pasar a ser una categoría ligada a la vida y su conservación y no a unos rendimientos económicos que solo benefician a unos pocos y condenan a las clases populares a vidas miserables. Necesitamos producciones socialmente necesarias y ecológicamente sostenibles.

335. La economía es un proceso por el cual se obtienen beneficios que permiten la reproducción de la vida por lo tanto es el fin, la propia vida, y no el medio lo que ha de situarse en el centro.

336. Situar las vidas de las personas en el centro supone necesariamente un replanteamiento de los modelos de producción y un permanente cuestionamiento de estos lo que conlleva a que haya sectores que han de desaparecer y otros, por el contrario, que necesariamente deben crecer y promocionarse como en el caso de los sectores vinculados al cuidado.

337. Los sectores feminizados, unidos muchos de ellos a los cuidados, son sectores más precarizados, con menor o nulo reconocimiento social y económico lo cual condena a las mujeres a situaciones de discriminación y a su empobrecimiento. La división sexual del trabajo junto con los estereotipos, roles y socialización de género es una de las claves de las desigualdades que sufrimos las mujeres. Esta discriminación estructural no solo se reproduce en el ámbito del empleo remunerado, sino que transgrede este marco y la asignación tradicional de los cuidados a las mujeres hace que en el ámbito privado seamos nosotras quienes asumamos mayoritariamente las tareas de cuidados limitando, cuando no impidiendo, nuestro desarrollo profesional, personal, social y político.

338. Es necesario revertir este criterio de valoración estrechamente ligado a una interesada organización del trabajo que solo beneficia al sistema capitalista heteropatriarcal y que se sostiene gracias al apuntalamiento de los privilegios de los hombres.

339. La ilusión de que el trabajo asalariado traería per se la emancipación y la liberación de las mujeres no se ha producido. Muchas mujeres han conseguido a través de sus empleos más autonomía respecto a los hombres, pero no respecto al capital. Si bien los cambios producidos con la incorporación de las mujeres al mercado laboral han logrado cambiar ciertas dinámicas en el ámbito privado de los hogares, en general, no han conseguido cambiar las relaciones entre hombres y mujeres. Es más, el capitalismo ha encontrado en la desigualdad de género existente una gran fuente de enriquecimiento.

340. ESK tiene que trabajar de manera inequívoca por el reconocimiento de los trabajos feminizados y en particular por los trabajos de cuidados, unos trabajos absolutamente precarizados que nadie quiere hacer. No podemos obviar que esta situación está atravesada por el eje de género, pero desde nuestra posición de mujeres blancas y privilegiadas no podemos olvidar que también la raza, el origen o la clase social son ejes determinantes. Los trabajos de cuidados son realizados en diferentes contextos socio-políticos y adquieren formas diferentes y aunque atraviesan a todas las personas sin excepción ya sea por recibirlos o por ser quienes los ejecutan esto no quiere decir que atraviesen a todas las personas por igual.

341. Los cuidados, su organización social y económica son fuente de desigualdad y de exclusión y siendo como es el capitalismo el gran beneficiario de la actual estructuración social es obvio que la gran herramienta de transformación que tenemos es precisamente la de cambiar por completo los cuidados, su distribución y su estructuración social, validándolos como un trabajo esencial y dotándolos de reconocimiento social y económico.

342. Los cuidados son una responsabilidad colectiva, la forma de organizar el empleo incide directamente en los cuidados por lo que luchar por un cambio de paradigma sobre el papel y la organización de estos cuestiona directamente el capitalismo, su producción y trasciende el mundo estrictamente laboral.

343. Hablar de cuidados nos lleva necesariamente a hacer el análisis de estos en dos dimensiones: la del trabajo no remunerado que realizamos mayoritariamente las mujeres en ámbito privado y la del trabajo asalariado y precarizado realizado por sectores feminizados.

344. Es obvio que estamos viviendo un proceso de privatización y refamiliarización de los cuidados. Los cuidados están siendo motivo de mercadeo, generando por parte de las administraciones públicas y de la empresa privada un negocio de lo que es una necesidad y un derecho. Así mismo, fundamentalmente motivado por los constantes recortes del sistema público y por los intereses del capital se están refamiliarizando los cuidados siendo que están recayendo los trabajos de cuidados nuevamente en las familias o lo que es lo mismo en las mujeres.

345. Todas las personas, en algún momento de nuestra vida o mientras esta dure, necesitaremos cuidados o los proporcionaremos por lo tanto, cuidar y recibir cuidados, no puede ser un privilegio sino un derecho. El sistema capitalista y androcentrista ha establecido estructuralmente las condiciones para el cuidado generando condiciones concretas y regulando las mismas determinando así, no solo quien ha de recibir cuidados y la calidad de los mismos, sino quienes han de encargarse de proporcionarlos.

346. La incorporación masiva de las mujeres al mercado laboral en nuestra sociedad occidental supuso que a finales del siglo pasado las administraciones públicas se vieran en la obligación de reforzar los sistemas públicos como una forma de solventar las necesidades reproductivas que las mujeres dejaron de cubrir parcialmente al incorporarse al trabajo productivo. Estos sistemas públicos han cubierto, en parte, los trabajos de cuidados realizados por las mujeres de manera pública; sistema público de salud, residencias, SAD, educación pública, teleasistencia, servicios de intervención social, centros de día…

347. En los últimos años, sin embargo, estamos asistiendo a infinidad de recortes en el sistema público y a la privatización de muchos de los recursos públicos fundamentalmente mediante externalizaciones y subcontrataciones pero también mediante la mercantilización de los servicios de cuidados y su privatización. Esta situación tiene una doble vertiente, por un lado, precariza aún más las condiciones laborales de las trabajadoras y por otra convierte los cuidados en un privilegio solo al alcance de quien pueda pagarlos obligando a las mujeres a cuidar en el ámbito privado renunciando a su esfera profesional, social y política.

348. En los sectores públicos privatizados, el contrapoder que debe hacer la clase trabajadora es doble, ya que debemos luchar frente a lo que podríamos llamar dos patronales, por un lado, las empresas subcontratas de la administración en sus múltiples facetas y, por otro lado, contra una segunda patronal encubierta mucho más poderosa, como es la administración pública, amparada bajo la Ley de contratación pública.

349. Esto lleva a negociaciones interminables y, aunque hemos visto que desde la movilización y la lucha conseguimos mejoras sustanciales para las trabajadoras y el servicio ofrecido a la ciudadanía más vulnerable, es muy complicado lograr que la administración de turno intervenga, y cuando lo hace, es mediante una “figura” de mediación o salvación ante la situación que han generado las partes en conflicto, y no logramos que lo haga como lo que es, responsable directa. De esta manera, siguen dando migajas a las trabajadoras y son cómplices de que las empresas solo estén dispuestas a negociar lo que la administración asuma, saliéndose completamente de los parámetros habituales de la negociación colectiva al uso.

350. En algunas ocasiones si hemos sido capaces de tener una negociación real con quien realmente toma las decisiones, pero la falta de intervención en los pliegos de contratación de la administración pública nos limita absolutamente en la mayoría de los casos. Por ello, la defensa de un sistema público de gestión directa y de calidad es una de las principales reivindicaciones de ESK,

351. La Huelga Feminista General de 2023 llevada a cabo en Euskal Herria ha supuesto un hito en la reivindicación del derecho al cuidado. Más allá del alcance y repercusión de la huelga en términos laborales, esta huelga, ha politizado los cuidados reconceptualizando el término y reconociendo a las mujeres cuidadoras como sujeto político. La identificación de la dimensión política de los trabajos de cuidados es sin duda el primer paso para su reconocimiento.

352. El sistema patriarcal atribuye a las mujeres socializadas como tal de manera sistemática capacidades y habilidades innatas por el simple hecho de ser mujeres (limpiar, cocinar, atender necesidades emocionales…). En el caso de los hombres, por el contrario, estas habilidades se establecen como adquiridas. Esta es una de las razones por las cuales los trabajos feminizados y vinculados a los cuidados tienen menor valor social y económico. Existe una predisposición basada en el género a la hora de fijar salarios y de evaluar los trabajos de unas y de otros. Tampoco podemos olvidar los grandes beneficios que obtiene el capital de la división sexual del trabajo y del trabajo no remunerado que hacen las mujeres en el ámbito familiar y privado. El mantenimiento de la familia nuclear, del binarismo y la heteronorma son imprescindibles para que las mujeres sigan realizando los trabajos de cuidados de manera gratuita y que el capital siga obteniendo rédito de ello.

353. Teniendo en cuenta que la gestión y distribución de los cuidados es uno de los principales motivos para la desigualdad que sufren las mujeres es necesario que desde el ámbito sindical trabajemos para que el derecho al cuidado, a cuidar y ser cuidados, sea incluido en la negociación colectiva proponiendo medidas que acaben con el reparto injusto de los cuidados. No podemos normalizar que las excedencias por cuidados sean solicitadas en un 92% por las mujeres o que sigan siendo estas quienes tienen los índices más altos de parcialidad.

354. Así mismo ESK hace una apuesta inequívoca por el fortalecimiento de los servicios públicos, de todos ellos. En este sentido consideramos imprescindible la implantación de un Servicio Público de cuidados universal, de calidad y gratuito que garantice el derecho de todas las personas a ser cuidadas pero que a su vez garantice también que los cuidados sean desarrollados en condiciones laborales dignas. Los cuidados son un derecho, pero además no son responsabilidad de las mujeres sino de toda la sociedad y es esta quien tiene que garantizarlos.

355. 3.5 REFORMAR LA FISCALIDAD PARA UNA SOCIEDAD MÁS JUSTA

356. Nadie que viva en una sociedad capitalista pone en cuestión la necesidad de los impuestos. Sin impuestos no hay dinero para pagar gastos públicos. Y sin gastos no podrían funcionar las instituciones y los organismos, de los que dependen los servicios públicos y las prestaciones sociales.

357. El neoliberalismo arrasa la fiscalidad

358. El problema, por tanto, no está en la discusión sobre impuestos sí o impuestos no, sino sobre el pensamiento que tiene sobre los impuestos, un sindicato como ESK, que nos ubicamos dentro de una corriente progresista, concretamente nos identificamos como ecosocialistas y anticapitalistas, pensamiento que está en las antípodas del neoliberalismo que ha hegemonizado nuestra cultura socioeconómica en las cuatro últimas décadas.

359. En esta ponencia de la VIª Asamblea General, hemos nombrado a menudo el término neoliberalismo, dando por hecho de que su conocimiento no exige una definición más acabado. Sin embargo, nos ha parecido oportuno, precisamente en este epígrafe, incluir una definición más precisa del término neoliberalismo a la hora de hablar de la fiscalidad.

360. Entendemos por neoliberalismo el tipo de capitalismo histórico que empezó a desarrollarse a partir de mediados de la década de 1970. Sus características básicas serían: regulación de los mercados en beneficio de la gente más rica, con una política fiscal de reducción de impuestos a los percentiles de renta y riqueza más opulentos; desmantelamiento parcial de algunas de las conquistas del estado de bienestar que habían prevalecido hasta entonces; ofensiva contra los sindicatos; financiarización de las economías e incremento de las desigualdades de una forma nunca antes vista en el interior de los países ricos. El capitalismo siempre ha estado regulado, aunque de forma muy distinta según el momento histórico. Desde la Segunda Guerra Mundial hasta la década de 1970, lo estuvo de una forma diferente a como lo ha estado posteriormente a dicha fecha, el que abarca el término neoliberalismo. Desde 1930 hasta 1980 el tipo marginal máximo del impuesto sobre la renta, se situó en EEUU en un promedio del 78% e incluso fue mayor del 90% desde 1951 hasta 1963. En el Reino Unido llegó, entre 1941 y 1953, al 98%. Como resultado de esos tipos, la concentración de renta y riqueza cayó en picado durante esas décadas, lo que también significó pérdida de poder para los ricos.

361. El sistema fiscal de Euskal Herria carcomido por el neoliberalismo

362. Hasta el momento, el País Vasco ha carecido de una política fiscal propia. Lo que se ha hecho es simplemente replicar (en tiempo y forma) las medidas fiscales del Estado español añadiendo un descuento, que siempre ha sido especialmente alto en el Impuesto de Sociedades. Esto se ha traducido en una presión fiscal más baja que no se ha notado en la prestación de servicios por una doble razón. Primero, porque la determinación del Cupo y otros ajustes financieros (ajuste por IVA o las compensaciones financieras) han compensado parte de las rebajas fiscales. Segundo, porque la CAPV es más rica que el resto del Estado y con una presión fiscal más baja ha obtenido recursos per cápita más altos. Como la base de comparación son las prestaciones de otras CC.AA., la CAPV parece ser capaz de prestar mejores servicios con impuestos más bajos. La realidad es, sin embargo, que la CAPV presta servicios (educación, sanidad, asistencia a los mayores, etc.) menores de lo que debería por su nivel de desarrollo económico. El sistema fiscal de la CAPV ha heredado muchos de los problemas del sistema fiscal del Estado. En particular ha creado un sistema fiscal injusto en su normativa y con unos niveles de fraude muy elevados. Estos problemas, además de deslegitimar a quien recauda los impuestos, limitan las posibilidades de aumentar los impuestos porque, al final, no es posible estar aumentado siempre la presión fiscal sobre unos contribuyentes (que a veces ya pagan mucho) mientras que a otros se les permite eludir o evadir los impuestos. Las limitaciones para aumentar la recaudación se incrementan por el hecho de que la CAPV tiene una autonomía casi nula en lo que se refiere a los impuestos indirectos más importantes (IVA, Especiales de Fabricación, etc.). El resultado de todo lo anterior es un sistema fiscal poco justo y poco flexible para afrontar las necesidades financieras de corto plazo derivadas de la crisis económica y los retos presupuestarios futuros.

363. En cuanto a la recaudación, el IRPF y el IVA aportan conjuntamente, y casi a partes iguales, el 70% de la recaudación de la CAPV. El Impuesto sobre Sociedades es un impuesto cuya recaudación está muy ligada a la coyuntura, ha aportado en los últimos años en torno al 12% de la recaudación. Los impuestos sobre Hidrocarburos (el 9%) y Tabaco (3%) han aportado conjuntamente otro 12%. El resto de los impuestos tiene aportaciones menores a la recaudación. Cabe resaltar que, como el impuesto de patrimonio lo pagaban las rentas más altas, su eliminación, en 2009-2010, equivalió a reducir los impuestos de las rentas más altas en más del 10%.

364. En lo relativo a la capacidad normativa, las Haciendas Forales tienen una amplia capacidad normativa en los impuestos directos y ninguna capacidad sobre los impuestos indirectos más importantes. Básicamente los TT.HH tienen capacidad normativa sobre el 50% de sus ingresos fiscales, mientras que sobre el restante 50% tienen poco o nada. Pero en realidad casi toda esta capacidad se concentra en el IRPF y Sociedades que representan más del 95% de los ingresos con capacidad normativa.

365. Con la entrada en la etapa neoliberal, las rentas de trabajo fueron perdiendo peso en favor de las rentas de capital, en parte, por los cambios en el sistema tributario. De este modo se produjo una acumulación de la riqueza y un aumento de la desigualdad sin precedentes. Este fue un fenómeno global que, como no podía ser de otra forma, también afectó a nuestro territorio. Durante las últimas décadas ha habido una tendencia clara tanto en la CAPV como en Navarra: las reformas realizadas han tenido como objeto la reducción de las rentas obtenidas del capital. En ese sentido, hemos podido ver la reducción de los tipos más altos del IRPF, la creación de una tarifa específica y mucho más baja para las rentas de capital, una reducción de tramos, reducción del impuesto de sociedades, eliminación temporal del impuesto de patrimonio, subida del IVA y subida de tasas, y un largo etc. Las cifras confirman esta evolución. Además, desde la Gran Recesión de 2008, la tendencia mencionada se ha pronunciado aún más. Analizando la evolución de la recaudación de los tributos concertados comparando los datos de 2007con los de 2021 (último año con datos publicados) tanto en la CAPV como en Navarra, podemos extraer las siguientes conclusiones:

366. - Caída en picado de la recaudación por el impuesto de sociedades

367. En la CAPV, en 2021, se ha recaudado un 43% menos que en 2017, 1.155 millones de € frente a los 2.034 de 2017.

368. - Aumento de la recaudación de los rendimientos de trabajo

369. En el mismo período, se produjo un incremento en este apartado del 40%, de 4.041 millones de € en 2017 a 5.639 en 2021. En Navarra ese incremento fue del 56%, de 946 millones a 1.478.

370. - Subida de la recaudación del IVA

371. Dicho incremento fue del 29,3% en la CAPV, de 4.037 millones de € en 2017 a 6.257 en 2021, y del 56% en Navarra, de 946 a 1.478 millones de €

372. - Si realizamos la comparación con Europa, vemos que tanto la CAPV como Navarra se encuentran al final de la cola respecto a la recaudación/PIB

373. En Navarra, en 2020 (último año en el que se puede realizar el cálculo) fue de un 31,6% y en la CAPV del 33,7%. La media de la Unión Europea se colocó en el 40,2%, es decir 8,6 y 6,5 puntos por encima de ambos territorios. Países como Dinamarca y Francia quedaron en el 46,8% y 45,8%, respectivamente. Si igualamos la presión fiscal a la media de la UE se recaudarían 4.640 millones más en la CAPV y 1.746 millones en Navarra.

374. - La presión fiscal del impuesto de sociedades a la cola de Europa

375. Si la CAPV y Navarra ocuparon las últimas plazas de toda Europa en cuanto a la presión fiscal total, la situación es aún peor en la presión fiscal del Impuesto de Sociedades. El peso de lo recaudado mediante el impuesto de sociedades fue de media el equivalente al 2,42% del PIB en la UE-27 en 2020, mientras que en la CAPV fue del 1,46% y en Navarra del 1,27%. Como consecuencia del bajo tipo aplicado y del fraude fiscal en el impuesto sobre sociedades, la presión fiscal de este impuesto se situó a la cola de la UE. Para igualar la presión fiscal del impuesto de sociedades con la media europea, se deberían recaudar 691 millones en la CAPV. En Navarra habría que aumentar 235 millones más. La conclusión es clara: hay margen de sobra para subir impuestos a las empresas.

376. - El fraude fiscal sigue a la orden del día

377. Es necesario recordar que el impuesto sobre sociedades solo grava los beneficios que han declarado las empresas y sociedades, por lo que aquellas que declaran no tener beneficio o alegan pérdidas, no pagan por este impuesto. Muestra del fraude que se da en este impuesto es que, una vez más, en el ejercicio 2018 en la CAPV (último dato disponible), el 48,1% del total de las empresas y sociedades que tributaron en este impuesto declarasen pérdidas y otro 19,1% declarase un beneficio inferior a 6.000 €. En Navarra en el año 2020 hubo 19.389 sociedades que tuvieron que declarar en el Impuesto sobre Sociedades, y de todas estas 5.897 hicieron una declaración a cero (el 30%) y 7.846 declararon pérdidas (el 40%). Esto es, el 70% de las empresas y demás sociedades declararon en 2020 no haber ganado nada o haber tenido pérdidas. Salta a la vista que estos datos no reflejan la realidad. Otra muestra de fraude fiscal es la respectiva a la renta media declarada en el IRPF. Según el último Informe Anual Integrado de la Hacienda Vasca, la renta media declarada por las rentas de trabajo en el año 2018 fue de 25.509,34 euros, mientras que la renta media declarada por actividades económicas 16.042,53 euros, cerca de 9.500 euros menos. En Navarra, las rentas de trabajo declararon de media 22.110 euros en 2020, mientras que las rentas empresariales y las rentas profesionales fueron de 8.050 y 10.362 euros respectivamente. Estas cifras evidencian que quienes declaran actividades económicas cometen fraude fiscal.

378. Criterios para llevar a cabo una reforma radical de la política fiscal

379. ESK no contamos con un catálogo de propuestas concretas que ofrecer a la hora de plantear una reforma a fondo de la fiscalidad. No es algo que nos preocupe. Lo que sí que creemos poseer, fruto de las reflexiones que venimos haciendo desde hace años, son criterios sobre los que sostener los pilares materiales de una sociedad mejor. Una sociedad cuyo norte sea, poner la vida en el centro y aspirar a garantizar su futuro en el planeta que hoy habitamos.

380. Los criterios que nos guían y que a continuación pasamos a señalar, son suficientes para proponer propuestas fiscales concretas en la coyuntura que nos toque vivir.

381. 1) Quien más tiene, debe contribuir en mayor manera a sufragar las necesidades que implican la vida en comunidad. Esto no se resuelve, única y exclusivamente, con la implantación de una escala del IRPF más progresiva que la actual, que no alcanza ni el 50% en su tipo marginal.

382. Evidentemente ESK defendemos la progresividad de todos los impuestos directos, pero siempre que esta sea real. Para ello, cualquier escala progresiva que se establezca debe tomar en cuenta todos los bienes económicos que disponga, ya sea una persona aislada o una sociedad u organización de la que forma parte y cuyos beneficios comparte.

383. 2) La progresividad, en todo caso, debe aplicarse a todo tipo de bienes económicos. Y de forma especial al caso del patrimonio, que, de uno u otro modo, ha quedado, prácticamente desfiscalizado. Hoy está completamente comprobado, que el patrimonio, acumulado a través de los tiempos y transmitido a través de la herencia, es la causa que genera las tres cuartas partes de la concentración de la riqueza que está llevando a nuestras sociedades a un callejón sin salida.

384. 3) Como regla general, todos aquellos recursos materiales que se posean, serán considerados bienes sujetos a impuestos; ya se trate de productos de la actividad laboral o profesional, beneficios, actividades empresariales, financieras, de juegos de azar, o provengan de posesiones inmobiliarias, agrarias (tierras, bosques, etc.), suntuarias u obtenidas a través de herencias.

385. 4) Los criterios que establezca la política fiscal a la hora de diseñar los impuestos deben ser los más simplificados y transparentes posibles. La experiencia demuestra que la multiplicidad de criterios genera una gran complejidad de gestión y favorece la utilización de resquicios legales que permiten la elusión de las cargas fiscales.

386. 5) Defendemos la eliminación de todo tipo de desgravación o exención en la política fiscal. Estas, en casi todos los casos, están diseñadas para favorecer el ocultamiento de capitales del mundo empresarial y de las grandes fortunas. Y, casi sin excepción, siempre generan desigualdades y tratos de favor.

387. 6) De manera especial defendemos la eliminación de todo tipo de disposiciones que favorezcan los sesgos discriminatorios de género, o consideraciones que prioricen o favorezcan un determinado modelo de relaciones interpersonales, por ejemplo, las “declaraciones conjuntas” del IRPF.

388. El modelo de sociedad que defendemos es aquel en el que las personas son ciudadanas de pleno derecho, a título individual, sin que el modelo de relación que decidan adoptar signifique privilegio o discriminación alguna. De tal manera que la tributación fiscal debe estar referida, única y exclusivamente, a cada ciudadano o ciudadana de manera individual.

389. 7) Las herencias y donaciones patrimoniales, que son una base fundamental para el mantenimiento y consolidación de las grandes fortunas y de las élites económicas, deben tener una consideración especial en el tratamiento fiscal. Manteniendo exento un importe que se considere razonable, en cuanto estímulo del ahorro que realizan las familias como forma de facilitar la economía de las personas descendientes, las herencias y donaciones patrimoniales debieran ser gravadas en mayor porcentaje que el resto de recursos obtenidos.

390. 8) Lo anterior, no debe impedir la utilización, por parte de las administraciones, de la expropiación en cuestiones tales como, por ejemplo, las fincas improductivas, los inmuebles no utilizados, etc., apelando al interés general de la ciudadanía.

391. 9) Tasas e impuestos especiales. Para ESK, las tasas y los impuestos especiales deben jugar un doble papel. De un lado, perseguir la equidad en el uso y disfrute de determinados servicios colectivos prestados por las distintas administraciones públicas. Así, el uso de servicios de transportes, lugares de ocio (polideportivos, u otros), etc., al poder ser altamente desigual por parte de determinados sectores de la ciudadanía, deberían ser gravados con alguna tasa, siempre y cuando se tenga en cuenta los niveles de ingreso de cada persona, y la frecuencia de uso de esos medios.

392. Por otro lado, los impuestos especiales deben tener un carácter directo y específico, dirigido hacia actividades, usos, productos y consumos, que comporten un deterioro del medio ambiente, más aún cuando se llevan a cabo mediante un aprovechamiento mercantil de los recursos naturales, a la búsqueda de beneficios privados. Es el caso de las actividades que se realicen en torno a los combustibles fósiles, el uso del agua, del aire, de los bosques, de los montes, de los ríos, de los litorales, etc., etc.

393. La penalización económica de esas actividades, ha de estar destinada a favorecer un modelo de relación comunitario y con la naturaleza, más sostenible y ecológico.

394. 10) Desde la visión fiscal que hemos comentado en los puntos anteriores, las tres únicas fuentes de ingresos que creemos que deberían estar exentas, por su naturaleza, como objeto de gravamen fiscal son: en primer lugar, la Renta Básica Incondicional, aportada por la administración con carácter universal, incondicional e individual y destinada a garantizar los gastos de primera necesidad (manutención, vestido, calzado, socialización/ocio); en segundo lugar, ingresos destinados a pagar el alquiler de la vivienda en que se reside, siempre que la administración no haya puesto a su disposición un piso de alquiler subvencionado; y, en tercer lugar, ingresos destinados a cuidados de las personas en tanto no sean cubiertos en todo o en parte, por las administraciones públicas.

395. 3.6 LA DIVISIÓN DE LA CLASE TRABAJADORA

SOLO BENEFICIA AL CAPITAL

396. El capitalismo es un sistema económico que necesita de la desigualdad para mantenerse y seguir creciendo, por lo tanto no solo se aprovecha de las desigualdades estructurales existentes sino que además las fortalece y las apuntala. El capitalismo necesita un orden social heteropatriarcal, racista, clasista y colonial para sostener su injusto modelo económico de acumulación de la riqueza a través de la explotación de las personas y de los recursos naturales.

397. Las desigualdades estructurales existentes entre las trabajadoras y trabajadores basadas en el género, el origen o el capacitismo benefician al capital. El sistema sabe bien que generar y/o fomentar desigualdades entre la clase trabajadora supone mayor rentabilidad y menor conflictividad social.

398. El capital siempre gana cuando consigue lograr la división de la clase trabajadora, lo que promueve, además, adoptando diferentes formas de organización industrial y empresarial que dificultan la solidaridad y alientan la competitividad entre las personas trabajadoras.

399. Utilizan para ello la subcontratación, la descentralización, la externalización de los procesos productivos, las ETT o el teletrabajo como elementos más claros, pero siempre buscan los huecos por donde lograr la división de la clase trabajadora, mediante estrategias que reparten privilegios tanto de manera individual, en forma de pluses o derechos personales, división entre personal fijo y eventual, a jornada completa o parcial, como colectiva, en forma de dobles escalas salariales o mediante la compra de voluntades por ejemplo ofreciendo contrataciones a organizaciones sindicales a cambio de firmar todos sus planes de precarización de las condiciones laborales. En todas estas prácticas que buscan la división de la clase trabajadora no es difícil encontrar sesgos de discriminación por razón de género, raza, deseos no normativos, identidad o expresión de género, ideología política, opción sindical o edad.

400. Mención especial merece el maltrato sistemático que la patronal ejerce sobre las personas migradas, utilizando la injusta ley de extranjería y el chantaje que el empleo supone en la misma para la regularización de estas personas, para plantear un desigual “juego de favores” que busca docilidad por la vía del doble chantaje del empleo.

401. Las cadenas de suministro están fundamentadas sobre la explotación cada vez más salvaje de la clase trabajadora en diferentes rincones del mundo y de grandes rutas logísticas insostenibles, cada vez es más habitual que esas propias cadenas de suministro ahoguen al propio sistema productivo, luchar contra esas locas cadenas de suministro es una herramienta fundamental en el futuro.

402. Es más que prioritario eliminar todos los factores que nos dividen, siendo uno de los ejes principales la lucha contra la subcontratación, ya que es la principal táctica utilizada por las patronales para acabar con la organización de las personas trabajadoras y continuar enriqueciéndose. La presencia de contratas y falsos autónomos es algo cada vez más habitual en las empresas.

403. La subcontratación también tiene formas supuestamente limpias para justificarse y llevarse adelante, dentro de estas, la proliferación de los Centros Especiales de Empleo (CEE), bajo una falsa fórmula de empleo protegido en las Administraciones Públicas y cada vez en más empresas privadas es una preocupación importante. Lo que surgió con vocación social de dar empleo y ocupación a personas con capacidades diversas que les dificultaban el acceso al mercado de trabajo, hoy el capital lo ha hecho funcional para aumentar sus beneficios. Todo es un negocio para alimentar este engranaje económico injusto e irracional, el capital no tiene límites.

404. Quienes buscan la eliminación de la unidad, generan la división de las fuerzas de trabajo para que los y las trabajadoras trabajen para empresas diferentes, a pesar de que sigan su actividad en el mismo recinto o formen parte del mismo proceso productivo. Y al tener empleadores distintos, aunque desempeñen las mismas labores que la persona que está a su lado, se dificulta unir fuerzas para plantear reivindicaciones.

405. Además de tratar de eliminar estas barreras mediante la organización de los sujetos divididos, hay que pasar la línea que separa el centro de trabajo de la sociedad, tomando decisiones estratégicas y tácticas que nos posibiliten generar un movimiento y fuerza mucho más amplio. Más que una necesidad, es una obligación el organizarse de manera conjunta.

406. Es el momento de impulsar grandes luchas sindicales y sociales, por ello tenemos que preparar toda nuestra capacidad de lucha y resistencia para posibilitar que podamos acumular éxitos.

407. Hay que sacar los conflictos del seno de los centros de trabajo y hacerlos confluir con los que se estén desarrollando en otros centros, así como buscando la convergencia y la solidaridad de los movimientos sociales. Al fin y al cabo, lo que hay que buscar es la unidad en las luchas.

408. Además de priorizar la realización de una fuerte y constante campaña contra la subcontratación, con la meta de derogarla por completo, mientras dicho objetivo sea alcanzado, las secciones sindicales de ESK, tienen que tener presentes diferentes objetivos en el día a día.

409. - En las negociaciones de los convenios colectivos que estemos presentes, en el ámbito privado, buscaremos implantar cláusulas de prohibición de subcontratación, ETTs, externalización…

410. - En el sector público defenderemos la publificación de los servicios privatizados y la subrogación del personal subcontratado que no tenga funciones directivas, promoviendo acuerdos que equilibren el derecho al empleo de las personas que cubrían los servicios privatizados de manera precaria y el derecho al acceso igualitario al empleo público.

411. - Defender los derechos laborales de todas las personas, enfrentándose al chantaje de la regularización que muchas empresas utilizan para explotar a las personas migradas. Defender su acceso igualitario al empleo público.

412. - Contribuir a extender la lucha por convenios sectoriales dignos, de manera solidaria entre quienes mejores y peores condiciones laborales tienen y atacando discursos egoístas que no se sienten interpelados por la mejora de las condiciones colectivas cuando tienen el paraguas de un buen convenio de empresa. Los convenios sectoriales son una de las mejores herramientas para superar la inseguridad, incertidumbre y falta de garantías en las condiciones y remuneraciones que se vive en un mundo en constante transformación como el que vivimos.

413. - Las secciones de ESK, especialmente aquellas implantadas en las empresas principales, tienen que tener una atención constante y estar permanente a disposición del conjunto de las plantillas que trabajan para la misma, con independencia de lo que diga el contrato de trabajo.

414. - Buscando mecanismos de coordinación entre empresa principal y contratas - subcontratas que operen en un mismo centro de trabajo o polígono industrial. Allá donde podamos, buscaremos el reconocimiento vía negociación colectiva de comités conjuntos. Donde ese reconocimiento no sea posible, los trataremos de impulsar a nivel de coordinación desde el trabajo en secciones sindicales únicas.

415. - En el caso de grupos empresariales trataremos de buscar la coordinación y comunicación entre todas las empresas del grupo, tanto a nivel de sección sindical como a nivel de comité de empresa.

416. - Trataremos de impulsar la conexión de distintas empresas, sean o no parte de un grupo empresarial, que forman parte de un mismo proceso productivo, avanzando en la creación de redes de gente delegada dentro de toda la cadena de valor.

417. - En el caso de las multinacionales, asumiendo las dificultades, tratar de buscar contactos y alianzas más allá de nuestras fronteras.

418. El capital nos separa para aumentar sus beneficios y cree que todo se puede comprar con dinero. Solo se siente en problemas cuando no lo consigue y la unidad de clase es la mejor herramienta para que se les acabe el chollo de una vez por todas.

419. 3.7 ACCIÓN SINDICAL DE ESK, MÁS ALLÁ

DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA

420. Una de las funciones del sindicalismo, sin duda, es negociar, llegar a acuerdos que mejoren las condiciones laborales del conjunto de la clase trabajadora. La negociación colectiva en aquellas empresas y sectores en los que tenemos capacidad de negociación es una de las herramientas que tenemos a nuestro alcance y que contribuyen a la mejora de las condiciones laborales y a la protección de los derechos de las personas trabajadoras, en todos los ámbitos que les afectan.

421. A través precisamente de la negociación colectiva debemos tratar de lograr mejoras como salarios justos, con subidas salariales siempre vinculadas al IPC, mejoras en la jornada de trabajo, reducción de la jornada laboral sin que esto impacte en el poder adquisitivo de las trabajadoras y trabajadores, mejoras en la seguridad y la salud de las personas, tanto física como psíquica, o mejoras de los beneficios sociales mediante licencias y permisos, así como acuerdos que faciliten la conciliación de la vida laboral, familiar y personal de las personas trabajadoras y contribuyan a garantizar el derecho a los cuidados.

422. Sin embargo, no podemos analizar la negociación colectiva desde una visión global y debemos tener muy en cuenta que la negociación colectiva no es homogénea y no afecta al conjunto de la clase trabajadora por igual. La mayoría de las personas que trabajan en actividades no reguladas por convenio son mujeres.

423. Dentro de este espectro se encuentran precisamente sectores totalmente feminizados destacando por encima de ellos el sector de trabajadoras de hogar y de cuidados. La negociación colectiva es mucho más activa y se cubre mejor en aquellas actividades o empresas donde los hombres son los sujetos principales.

424. ESK tiene que ser capaz de intervenir en estos sectores, de organizar a las trabajadoras y llevar su acción sindical también a estos ámbitos. En este sentido es importante continuar y reforzar el trabajo ya iniciado con el sector de Trabajadoras de Hogar y Cuidados, fomentando la organización y participación de estas trabajadoras en el sindicato.

425. Para que la negociación colectiva sea una herramienta efectiva debemos cambiar los parámetros actuales y establecer que el campo de batalla no son solo las condiciones laborales, sino que lo importante es trasladar a las empresas y a la negociación colectiva reivindicaciones que mejoren nuestra vida en general y no solo nuestra vida en el empleo.

426. Teniendo en cuenta todo esto, un sindicato como ESK ni puede ni quiere circunscribir su acción sindical a la cultura pactista que promueven otras centrales sindicales y siendo la negociación colectiva una herramienta válida para conseguir nuestros propósitos ni es la única ni tiene porqué ser la principal. La acción sindical en un sindicato como ESK, en el que la vida de las personas es lo más importante, no puede situarse tan sólo en la periódica negociación colectiva. Entre convenios, existe mucho margen en el día a día para luchar por el bienestar de las personas desde el punto de vista de los principios básicos de nuestra organización.

427. El cuestionamiento de la sociedad laboral-salarial y la crítica al empleo ha sido históricamente uno de los puntales ideológicos de ESK. El capitalismo ha convertido el empleo en un bien supremo en torno al cual se organizan nuestras vidas, hasta tal punto que los derechos sociales están vinculados al mismo. La relevancia y centralidad del empleo ha supuesto que se desprestigien y se invisibilicen otros trabajos como los trabajos militantes y de cuidados que sin embargo son absolutamente indispensables para el sostenimiento de nuestras vidas. En el caso de los cuidados además no podemos pasar por alto el sesgo de género que atraviesan estas tareas asumidas principalmente por las mujeres. En este sentido es importante hacer una reflexión colectiva por parte de los hombres, sobre los privilegios que tienen sobre sus compañeras que lleve a la asunción de sus responsabilidades a este respecto tanto en la esfera pública como en la privada.

428. Combatir la centralidad del empleo contribuye a construir una sociedad más justa e igualitaria, una sociedad que de centralidad a la vida de las personas frente a los intereses económicos de unos pocos. La clase trabajadora no necesita un empleo, es el capital quien necesita nuestra mano de obra para seguir produciendo y acumulando riqueza.

429. Si bien es cierto que este pensamiento es difícil de desarrollar en la coyuntura actual no lo es menos que desde nuestra acción sindical es posible establecer mecanismos y platear alternativas encaminadas a lograr un cambio en el modelo de producción y de organización del trabajo.

430. Nuestra Acción sindical puede y debe estar encaminada a contribuir a este cambio de modelo exigiendo por ejemplo la reducción y el reparto del empleo, trabajar menos y con las mejores condiciones posibles. Es necesario seguir cuestionando el estatus moral que hoy en día proporciona tener un empleo, también desde la acción sindical podemos confrontar la cultura trabajista haciendo ver a la clase trabajadora que las pretensiones de la patronal pasan por la deshumanización de las relaciones laborales y que las trabajadoras y trabajadores solo somos a sus ojos un instrumento del engranaje necesario para el aumento de sus beneficios.

431. Medidas como la reducción de las jornadas anuales y la lucha contra la realización de horas extraordinarias son fundamentales para la reducción del tiempo de trabajo asalariado y el reparto del mismo, además de contribuir a anteponer la centralidad de la vida de la mayoría de la gente frente al beneficio económico de unos pocos.

432. Frente a las reivindicaciones laborales encaminadas a defender únicamente y de manera prioritaria mejoras salariales, ESK tiene claro que mejorar las condiciones laborales es un concepto mucho más amplio que cobrar un salario digno al que por supuesto no vamos a renunciar.

433. La Acción sindical de ESK tiene que ir encaminada a defender los derechos laborales y posibilitar mejoras amplias para todas las trabajadoras y trabajadores. Debemos hacer lo posible por detener externalizaciones y subcontrataciones de tareas en nuestros centros de trabajo y pelear como propias la mejora de la situación y condiciones de las personas que ya están subcontratadas en las empresas u organismos públicos o semipúblicos.

434. ESK tiene que perseguir y denunciar la existencia de los “falsos autónomos” propiciando su incorporación a la plantilla como trabajadoras y trabajadores de pleno derecho, señalando el fraude de las empresas que utilizan esta figura.

435. ESK se diferencia de otras organizaciones sindicales en el fondo, pero también en las formas. Nuestro compromiso es con la gente, con la clase trabajadora por eso la relación constante con las plantillas, la atención a las trabajadoras y trabajadores utilizando todos los medios disponibles a nuestro alcance ha de ser una prioridad. Este contacto y relación con las plantillas ha de servirnos para poner de manifiesto sus necesidades, poniendo el foco en sus preocupaciones y en la defensa de los intereses del conjunto de la clase trabajadora sacando a la luz cuestiones ocultas y haciendo una labor de pedagogía y denuncia.

436. Las trabajadoras y trabajadores tienen derecho a estar informadas en todo momento y es nuestra obligación exigir y dar cumplimiento de este derecho. Es de especial relevancia atender de manera constante las informaciones en materia económica, de contratación y subcontratación.

437. Dentro de nuestras prioridades para el desarrollo de la Acción Sindical de ESK en los centros de trabajo han de tener relevancia mayor:

438. a) La lucha de contra la flexibilización y desregularización de las jornadas laborales.

439. b) La exigencia de que cualquier medida implementada por la empresa, propuesta o comunicación tenga perspectiva de género.

440. c) Eliminación de las horas extraordinarias

441. d) La lucha contrala subcontratación, la externalización, la contratación a través de ETT…

442. e) La lucha contra la Brecha de Genero impulsando, fomentando y trabajando en los planes de igualdad y exigiendo tanto su cumplimiento como que se elaboren de manera rigurosa.

443. f) Luchar contra las dobles escalas salariales.

444. g) Atajar el uso abusivo de la parcialidad y de la ultra-flexibilidad impuesta vía horas complementarias y/o ampliaciones de jornada.

445. h) Luchar contra la siniestralidad laboral priorizando el derecho a la salud en el centro de trabajo.

446. Negociación colectiva

447. En los últimos años la negociación colectiva ha sido origen de una conflictividad que hacía tiempo que no se conocía (en el 2018 las huelgas derivadas de la negociación colectiva suponían un 57,9% de las totales, mientras que en el año 2022 han supuesto un 85,4%).

448. La hiperinflación, producida por la subida de los precios de los alimentos, la vivienda, los carburantes, el gas o la electricidad, ha aumentado de manera salvaje los beneficios de los bancos y las empresas, demostrando que la principal causa de la alta inflación ha sido la ampliación de los márgenes de beneficio financieros y empresariales a costa de empobrecer a la clase trabajadora.

449. Ante esto, las huelgas y movilizaciones por el mantenimiento del poder adquisitivo han sido y van a seguir siendo claves, siendo necesario el refuerzo de las mismas para evitar el aumento de las desigualdades.

450. Siendo este dato positivo, no podemos obviar lo limitado del mismo, ya que no podemos engañarnos y no ver que esta conflictividad emana de la pérdida de poder adquisitivo de la clase trabajadora y no de una perspectiva más global de la negociación colectiva.

451. En este aspecto el mundo sindical en general y ESK en particular tiene el reto de ampliar la actual conflictividad a todos los aspectos de la negociación colectiva: salud laboral, igualdad, lucha contra la precariedad, reducción de jornada laboral, etc.

452. Por otro lado, ante las organizaciones sindicales que apuestan por afrontar la negociación colectiva desde las secciones sindicales en lugar de afrontarla desde los órganos unitarios, el papel de ESK tiene que ser el de dinamizar las asambleas como sitio de debate y decisión por parte de las plantillas. Tenemos que derribar la cada vez más implantada dinámica de gestión de las negociaciones únicamente a través de las estructuras sindicales. Esta sinergia lleva a generar plantilla de primera (la afiliación) y plantilla de segunda (el personal no afiliado).

453. Por último, existe un conflicto dialéctico que se da de manera continuada respecto a los ámbitos de la negociación Colectiva. Esta discusión es un tanto ficticia y tiene su origen en la búsqueda de remarcar perfiles sindicales más que en la incompatibilidad de estos. ESK entiende como nuclear la lucha por los convenios sectoriales y provinciales y su prevalencia frente a aquellos de marco estatal, al considerar los mismos como suelo común de un determinado sector.

454. Sin embargo, no es contradictoria la lucha por los convenios provinciales con la apertura de otros ámbitos negociaciones inferiores. No podemos renunciar a que en determinadas empresas la correlación de fuerzas nos permita mejorar las condiciones laborales y dar un mordisco mayor a los beneficios empresariales. La clave se encuentra en generar lazos de solidaridad entre la clase trabajadora, donde no se contrapongan los intereses de unos con los de otros. La fijación de un suelo común alto, sin duda beneficia a largo plazo todos los convenios de ámbito inferior.

455. Para dar cumplimiento a todo ello, es prioritario elaborar, además de conciencia respecto a la importancia de los convenios provinciales o sectoriales, una guía completa de negociación colectiva que desarrolle en profundidad los principios e ideas que propugnamos desde ESK, herramienta imprescindible para todas nuestras secciones sindicales de cara a los procesos de negociación.

456. Esta guía será elaborada y coordinada desde el grupo de acción sindical, siempre a partir de las líneas e ideas recibidas en diferentes talleres por parte de las delegadas y delegados de ESK y de la afiliación, tal y como iniciamos en los debates de los encuentros de acción sindical realizados en Donostia. La elaboración de la guía es imprescindible también hacerla desde una perspectiva feminista. Además de ello, es interesante tomar en cuenta no solo experiencias propias, sino también contar con gente externa que nos permita ver otros tipos de acción sindical.

457. Todos los elementos recogidos en la guía tienen que ser nuestras preocupaciones sindicales constantes, las cuales nos marcarán unas líneas rojas tanto en la negociación colectiva, como en nuestra labor como representantes en nuestro día a día.

458. Nunca podemos olvidar, tal y como venimos remarcando tanto en la presente, como en anteriores ponencias, que el recurso al conflicto, la movilización y las huelgas, es fundamental para poder avanzar en la consecución de los objetivos, siempre de la mano de una coordinación y elaboración de estrategias conjuntas sindicales y jurídicas.

459. 3.8 SALUD LABORAL. MÁS QUE NO MORIR EN EL PUESTO DE TRABAJO

460. La siniestralidad laboral en Hego Euskal Herria es muy elevada, desde 2008, más de mil personas trabajadoras han muerto en accidente de trabajo.

461. Nos encontramos ante una situación muy grave, producto combinado de la precarización de las condiciones laborales, la desidia patronal a la hora de poner en práctica medidas de prevención adecuadas, la ineficacia de las administraciones para velar por la aplicación de la Ley y de la incapacidad de los sindicatos por imponer a la patronal unas condiciones de trabajo dignas, seguras y salubres.

462. La salud laboral es un intangible que a los ojos empresariales supone un gasto económico que no les acarrea rendimiento económico. Desde nuestro punto de vista, la salud laboral y la prevención es un todo directamente unido al ámbito laboral.

463. Han pasado casi tres décadas desde la entrada en vigor de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. El escaso grado de cumplimiento de la ley tuvo lugar desde el principio y con el paso de los años se han producido notables retrocesos en la aplicación de las medidas preventivas.

464. Podemos afirmar, sin ningún tipo de duda, que la patronal lleva 30 años incumpliendo de manera impune la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. La mayoría de los planes de prevención son de papel y no tienen un sustento real. Además, dejan fuera a las plantillas de subcontratas o trabajadores y trabajadoras por cuenta propia.

465. Además, se les otorga cada vez más competencias a las mutuas, se privatiza cada vez más la salud de las personas trabajadores. Es evidente que la salud laboral no es rentable para la patronal, y tanto la atención como la prevención de la salud se están desarrollando desde una perspectiva mercantilista. Si se tomasen las medidas adecuadas los y las trabajadoras no tendríamos que enfermar o morir en el trabajo, pero a la patronal le resulta más rentable asumir las enfermedades y muertes, en lugar de desarrollar un modelo que ponga en el centro las medidas de prevención adecuadas y la salud laboral.

466. Y los partidos políticos que hoy gestionan las instituciones de Euskal Herria les dejan hacer, miran hacia otro lado ante dicha violencia; la Inspección de Trabajo tampoco cumple con su labor, se muestra incapaz y no demuestra interés por vigilar, exigir y controlar a la patronal en el cumplimiento mínimo de la amplia normativa legal con que cuenta esta materia.

467. OSALAN o el NOPLOI (Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra) son ineficaces y carecen de medios y de capacidad sancionadora para afrontar con garantías el control exhaustivo de las irregularidades que se cometen a diario. No atienden las denuncias que se les presentan, ni controlan por propia iniciativa a aquellas empresas más susceptibles de vigilancia por lo elevado de su accidentalidad o los riesgos latentes que puedan tener. La salud laboral no está siendo la prioridad de las instituciones ni en cuanto a la prevención, ni en la atención posterior.

468. En 2014 se registraron en Hego Euskal Herria 58.092 accidentes laborales sin baja, 34.783 leves con baja, 211 graves con baja y 39 mortales. En 2023, casi 10 años después, se han registrado 49.947 accidentes laborales sin baja, 50.101 leves con baja, 240 graves con baja y 55 mortales, lo que demuestra una tendencia ascendente en los últimos años, fruto de que no se han adoptado medidas efectivas para evitarlos.

469. Las cifras son demoledoras, teniendo en cuenta que el registro de los accidentes laborales sin baja los hacen las empresas y que en la mayoría de los casos no se registran, los datos registrados mediante los accidentes con baja muestran una realidad realmente preocupante. La patronal, lejos de asumir su responsabilidad, es capaz de encubrir los problemas de salud, y criminalizar a las personas trabajadoras enfermas, consiguiendo en estos últimos años imponer el control de las IT por enfermedad común a través de las mutuas, pasando este control, por tanto, a manos privadas.

470. Entre las medidas que se pretenden desarrollar al amparo del V Acuerdo para el empleo y la negociación colectiva suscrito por las patronales CEOE, CEPYME y los sindicatos CCOO y UGT, está “instar a las administraciones con competencias en la materia a desarrollar convenios con dichas Mutuas, encaminados a realizar pruebas diagnósticas y tratamientos terapéuticos y rehabilitadores en procesos de IT por contingencias comunes de origen traumatológico”. Nos oponemos a ello por entender que puede suponer la creación de un doble sistema sanitario e impulsar la privatización del sistema sanitario público.

471. En Nafarroa, por medio de una iniciativa de la Plataforma Navarra por la Sanidad Pública, el Parlamento rechazó los planes de las mutuas y exigió al gobierno no firmar dicho convenio en septiembre del año pasado. El Parlamento de la Comunidad Autónoma Vasca, sin embargo, no lo hizo, negando incluso la existencia de dicha propuesta de las mutuas y la Seguridad Social. Por lo que nos toca redoblar la presión en la CAPV y plantarnos para parar esta agresión a nuestro sistema de salud.

472. Las instituciones, en su afán por no sacar los colores a la patronal, no reconocen todos los accidentes laborales mortales como tal, en 2023 reconocen 33 y 4 in itinere, mientras los sindicatos hemos tenido conocimiento de 55 y de 4 personas trabajadoras vascas en el extranjero. La diferencia de 22 demuestra que las instituciones, lejos de abordar el grave problema, lo intentan esconder, porque no se quieren enfrentar a la patronal, que no quiere realizar la necesaria inversión económica para evitar la terrible siniestralidad laboral actual.

473. En determinados sectores, además, es más fácil sufrir accidentes graves o mortales, como en el sector forestal, la construcción, el transporte, la industria, etc. Es urgente tomar medidas que eviten que las personas trabajadoras perdamos la salud y la vida, en el peor de los casos en los puestos de trabajo.

474. A mayor precariedad laboral, más riesgos laborales, así son las personas más jóvenes, las migradas y las mujeres quienes sufren los problemas de salud más acusados. La falta de protección en materia de seguridad y salud laboral de las empleadas del hogar, fuera del ámbito de aplicación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales hasta el mes de septiembre de 2022 es el ejemplo más claro de ello, sabiendo que a día de hoy, no se las contabilizan como accidentes laborales los surgidos por causa o consecuencia de su actividad laboral en la mayoría de los casos.

475. La mayoría de las enfermedades profesionales no están reconocidas ni se tienen en cuenta, tanto las relacionadas con tareas repetitivas y de carga, con efectos directos sobre el sistema musculoesquelético, como todos los riesgos psicosociales asociados a tareas de cuidados no reconocidas, con componentes emocionales muy altos, de especial afección en los sectores feminizados.

476. Los niveles de enfermedad asociada al estrés son casi el doble en las mujeres (en comparación con los hombres). Esto, a su vez, se asocia a enfermedades del corazón, musculoesqueléticas, depresión y agotamiento (NIOSH 2018) pero en la mayoría de los casos se tratan como enfermedades comunes, ya que cuando acudimos a las mutuas patronales niegan sistemáticamente el origen laboral de estas enfermedades.

477. En 10 años, las enfermedades laborales de las mujeres han aumentado un 44%, pero sabemos que las no declaradas son muchas más. La situación de precariedad en la que se dan y la actitud de las mutuas patronales, que niegan el origen laboral de las patologías, esconden una realidad mucho más grave.

478. La doble jornada laboral de las mujeres tiene un impacto directo en la salud laboral.

479. El factor laboral de las muertes no traumáticas es cada vez más evidente. El notable descenso de la incidencia cardiovascular en la sociedad en los últimos años no ha tenido el mismo reflejo en el mundo laboral. El número de personas fallecidas por infarto en el Estado español ha descendido hasta en un 40%, generalmente, gracias a hábitos de vida más saludables; en Hego Euskal Herria se puede deducir que la tendencia ha sido similar. En cambio, la incidencia de infartos en la población activa de Hego Euskal Herria mantiene las cifras de 2006.

480. Podemos entender, por tanto, que los factores de trabajo, el estrés, los ritmos cada vez más elevados, la presión, la precariedad, etc., influyen de manera significativa en este tipo de muertes.

481. En ESK hemos denunciado de manera contundente la siniestra relación entre la subcontratación y la siniestralidad laboral, y solo hay que ver el elevado número de muertes producidas en contratas y subcontratas. Hemos denunciado reiteradamente el aumento de la precariedad y el deterioro de las condiciones de trabajo como consecuencia de la subcontratación, y la garantía de la salud laboral no es una excepción.

482. Cada vez es más alto el nivel de subcontratación en todos los sectores y normalmente, son esas empresas subcontratistas quienes asumen los trabajos más peligrosos. El coste económico que conlleva realizar esas tareas peligrosas por la necesaria inversión en prevención es lo que lleva, en muchas ocasiones, a las empresas matriz a subcontratar esos trabajos.

483. La subcontratación, por tanto, busca reducir los gastos de la patronal a cuenta de las condiciones laborales de las personas trabajadoras. Garantizar la salud laboral de los y las trabajadoras de las subcontratas es, por tanto, una de las últimas preocupaciones de la patronal.

484. Por eso, hemos desarrollado una intensa campaña contra la subcontratación y desde ESK, dentro del protocolo de respuesta ante accidentes laborales muy graves y mortales, hemos liderado la denuncia de las muertes y accidentes laborales graves producidos por este sistema de reducción de costes, con especial foco en empresas como Telefónica-Movistar o Michelin y sus contratas. El continuado trabajo en estas matrices, al igual que en Petronor merece un gran reconocimiento y muestra la necesidad de articular el trabajo preventivo desde las matrices en coordinación con las contratas, tenemos que redoblar la presión sobre el cumplimiento de la normativa laboral en los trabajos que se realizan bajo el régimen de subcontratación, nos va la vida en ello.

485. Las instituciones tampoco dudan en subcontratar servicios esenciales para la ciudadanía sin ningún tipo de control sobre las condiciones de seguridad y salud laboral de las plantillas subcontratadas, claro ejemplo de ello es la falta de adopción de medidas básicas de seguridad en las ambulancias del Grup La Pau, sancionado por diversas infracciones por una cuantía superior a los 100.000€ en un servicio cuya responsabilidad subsidiaria es de Gobierno Vasco. El abuso de la subcontratación y la falta de vigilancia de las medidas de seguridad a adoptar en las contratas es práctica habitual, por tanto, tanto de la patronal como de las instituciones.

486. Por otro lado, más allá de los accidentes habituales tienen una presencia muy importante las muertes “no traumáticas”, originadas por problemas cardiovasculares. Históricamente, tanto la patronal como la administración las han bautizado como “muerte natural”, pero con el paso del tiempo y el conocimiento más amplio de los datos, la relación de los factores de trabajo es cada vez más evidente.

487. Son accidentes multicausales, además de los factores propios de cada persona, los hábitos de vida también tienen su influencia. Entre los factores más importantes derivados del trabajo se encuentran el estrés y los riesgos psicosociales. En los últimos años hemos empeorado considerablemente.

488. Según el Ministerio de Sanidad, en los últimos 15 años las muertes por problemas cardiovasculares en el Estado español (en el conjunto de la sociedad) han descendido considerablemente, de 22.028 muertes en 2006 a 13.463 personas fallecidas en 2021.

489. En cambio, las muertes no traumáticas que se dan en el mundo laboral no han mostrado esta tendencia descendente, incluso en ocasiones han subido. Además, debemos tener en cuenta que sólo están contabilizadas las personas fallecidas en horarios de trabajo. El aumento del número de trabajadores cotizando no justifica en absoluto este número de muertes no traumáticas, sino que se compensa en gran medida con la tendencia descendente que se está dando en el conjunto de la sociedad. Así, debemos señalar que la incidencia de los factores de riesgo en el trabajo es evidente, con un aumento progresivo de los niveles de estrés y de los riesgos psicosociales, lo que incide en el alto número de muertes no traumáticas.

490. Sin duda, el mayor fraude en salud laboral es el de las enfermedades profesionales. Las mutuas destinan de forma sistemática las enfermedades derivadas del trabajo a la Seguridad Social, de forma que la patronal garantiza sus beneficios, y las enfermedades producidas en la plantilla deben ser asumidas por la Seguridad Social, a costa del bolsillo de toda persona contribuyente.

491. No hay instrumentos para controlar esta abolición de los derechos del personal y este fraude a la sociedad. La patronal es la que toma la decisión de manera unilateral. Ante esto, las y los trabajadores tenemos que optar por la vía jurídica para que dichas enfermedades laborales sean reconocidas. A modo de ejemplo, los recursos que utilizan las mutuas en los procedimientos jurídicos y los peritos son financiados con dinero público, lo que complica aún más el sistema.

492. En datos oficiales, en los últimos años se han contabilizado cada vez más enfermedades profesionales, 3.607 en 2020 y 4.795 en 2023. Sin embargo, si se analizan las cifras se observa que están muy lejos de la realidad y que el fraude es absolutamente evidente.

493. La dimensión del fraude es reconocida por la propia OMS, ya que el 20% del total de las muertes producidas por el trabajo son causadas por accidentes laborales y el 80% restante son debidas a enfermedades profesionales, dato que se oculta de forma notoria y se deriva a la Seguridad Social.

494. En el año 2022 en la CAV sólo se reconocieron 54 casos de cáncer por factores laborales. La OMS señala que entre el 30% y el 40% de todos los cánceres proceden de factores laborales. Por lo tanto, los datos nos muestran el malicioso comportamiento de las mutuas que cuentan con aprobación de los gobiernos.

495. Casi la mitad de los cánceres derivados del amianto reconocidos en el Estado se producen en la CAV. Según datos de ASVIAMIE, en los últimos 10 años 251 personas han muerto en la CAPV a consecuencia de enfermedades derivadas de la exposición al amianto.

496. Evidentemente, la presión sindical influye en esto, y en este ámbito tenemos que destacar el incansable compromiso de la plantilla de CAF en Irún y Beasain, que tiene que seguir reivindicando la retirada del amianto de las naves industriales que ocupa la empresa, a pesar de las innumerables muertes producidas por el contacto con el amianto entre la plantilla de las mismas. Pese a la insuficiencia de las indemnizaciones planteadas, en octubre de 2022, se aprobó la ley 21/2022, de creación de un fondo de compensación para las víctimas del amianto, la presión sindical, sin duda, ha sido fundamental para ello, y ESK hemos puesto nuestro granito de arena en esta pelea.

497. A pesar de ello, todavía estamos muy lejos de la realidad, es decir, muchos cánceres de trabajo siguen sin ser reconocidos. Los datos con respecto a otros países europeos son muy bajos, lo que es otro ejemplo de fraude generalizado.

498. Así, todo el tratamiento y coste de las enfermedades derivadas del trabajo corre a cargo de la Seguridad Social y aunque más tarde las mutuas han reconocido algún cáncer como generado derivado del trabajo, no devuelven ese dinero. La patronal siempre sale ganando.

499. ¿Qué hacemos desde ESK?

500. La salud laboral constituye un pilar fundamental en nuestra acción sindical, tanto desde el trabajo diario dentro de los Comités de Empresa, los Comités de Seguridad y Salud o las propias Secciones Sindicales, donde denunciamos las situaciones de riesgo, las enfermedades, las muertes y la importancia de los riesgos psicosociales y de la salud mental, como en la calle con denuncias y movilizaciones.

501. Los 5 años que han pasado desde la V Asamblea General de ESK nos han mostrado con claridad la cara más descarnada de quienes anteponen los intereses del capital a la vida de las personas y del medio ambiente.

502. Sin duda, el inicio de 2020 merece un profundo análisis al mostrar con absoluta claridad que el sistema capitalista es capaz de todo por mantener los privilegios de unos pocos a costa de las vidas de la clase trabajadora.

503. El 6 de febrero de 2020 se derrumbaba el vertedero de Zaldibar, dejando sepultados entre basura los cuerpos de Alberto Sololuze y Joaquín Beltrán, que días antes del derrumbe, ya había dado aviso del riesgo en el que se encontraba el vertedero y cuyos restos mortales no han sido hallados desde entonces.

504. 4 días después del derrumbe, el lehendakari Urkullu anunciaba elecciones autonómicas y ante preguntas de periodistas, respondía que no había acudido a Zaldibar porque no le gustaba “estar por estar”, tardando 6 días, acuciado por la movilización sindical y ciudadana, en visitar el vertedero y mostrar su solidaridad con las personas fallecidas. Lo ocurrido, demuestra la impunidad de una patronal que no cumplía ni con las medidas de seguridad más elementales ni con las de respeto al medio ambiente, en ese marco de impunidad, las instituciones, en el caso de Zaldibar con el lehendakari a la cabeza, son pieza clave.

505. La respuesta social y sindical fue muy importante, llenando las calles de Eibar y Ermua y llevando la solidaridad hasta el propio vertedero. Ese impulso llevó a la unión de fuerzas de la iniciativa ciudadana Zaldibar Argituz, Ekologistak Martxan y la Carta por los Derechos Sociales de Euskal Herria para llevar a los juzgados las responsabilidades de los propietarios de la empresa y de los técnicos y responsables del Gobierno Vasco en lo ocurrido, 4 años después, el juicio aún no se ha realizado.

506. Días después de lo ocurrido en Zaldibar, estalló la pandemia de la COVID-19 y, una vez más, vimos como la salud de la ciudadanía y de las personas trabajadoras pasaban a un segundo plano para que el capital siguiera reproduciendo sus ganancias y haciendo funcional cualquier escenario a sus intereses, pasando por encima de la vida de las personas una vez más.

507. La patronal había hecho acopio de material sanitario (mascarillas, geles, etc.) para seguir produciendo mientras los centros socio-sanitarios no disponían de lo más elemental para evitar el contagio entre la ciudadanía y las propias personas trabajadoras, así, tuvimos que jugarnos el pellejo para parar la producción en grandes factorías como Mercedes-Benz, solicitando que los EPIs fueran a los centros socio-sanitarios y consiguiendo aplicar el artículo 21 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.

508. Anunciamos la paralización de la actividad en un centro de acogida a personas sin hogar, el Aterpe de Gasteiz, en caso de que no se tomaran medidas para garantizar la salud de las personas atendidas y las personas trabajadoras, obligando a las instituciones a la apertura de centros extraordinarios de atención en toda Euskal Herria, y sacando a la luz las miles de personas que viven en las calles de nuestros pueblos y ciudades sin que las instituciones les quieran ver.

509. La situación fue insostenible en Osakidetza y Osasunbidea, al igual que en los centros residenciales de atención a personas mayores, infancia en situación vulnerable, personas con problemas de salud mental, etc. Nuestro lema fue claro, “todos los EPIs para trabajadoras sanitarias, de servicios sociales y el resto de sectores industriales”.

510. Protestamos por la falta de medidas preventivas en todos los centros de trabajo, poniendo las vidas por delante de los intereses del capital, de los intereses de la muerte, así lo hicimos en el Haserre Eguna que convocamos a finales de marzo de 2020, con la pandemia de la COVID-19 golpeando en las personas más delicadas. Y en esa realidad, también perdimos a compañeros que nunca vamos a olvidar, como Jimmy, delegado de ESK en Tenneco.

511. Siempre hemos mantenido la voluntad de pelear por la salud en la calle. Durante años hemos compartido junto a ELA, LAB, STEILAS, EHNE, HIRU y CGT Nafarroa una unidad de acción contra la siniestralidad laboral.

512. Esta unidad se quebró a principios de 2023 con la salida de ELA del protocolo. Entendemos que este hecho supone un paso atrás y debilita la defensa de la salud laboral. Desde ESK apostamos por la unidad y por crear propuestas y espacios lo más unitarios posibles.

513. La mortalidad laboral y los accidentes en el trabajo, desgraciadamente, ni disminuyen, ni desaparecen, los datos evidencian, no solo la gravedad de la situación, sino la necesidad de seguir dando una respuesta contundente que exige trabajar por el máximo grado de unidad entre los trabajadores y trabajadoras, tanto a nivel de empresa como de cara a la sociedad.

514. Así, también en el ámbito de la salud laboral hemos trabajado conjuntamente con comprometidos colectivos sociales, con mención especial para las gentes de Elkar-ekin de Azpeitia, con las que compartimos la denuncia social, jurídica, sindical y política por el reconocimiento del origen laboral de la muerte de Luis Enrique Soriano.

515. Hemos apostado por continuar en el protocolo que compartimos con LAB, STEILAS, EHNE-Etxalde, HIRU y CGT Nafarroa. Las líneas que hemos decidido reforzar son las siguientes:

516. - Reforzar la dinámica de respuesta a los accidentes de trabajo y las pérdidas de salud.

517. - Reforzar la lucha contra la precariedad y en defensa de la salud laboral.

518. - Reforzar la lucha contra las mutuas.

519. En lo interno, tenemos que reconocer que el sindicato tiene un importante déficit. ESK tiene que estructurar un trabajo sistemático en materia de salud laboral en el cual, partiendo de asegurar una formación adecuada para todas las delegadas y delegados de prevención, desarrollemos mecanismos de asesoramiento sindical y estructuras que permitan el intercambio, la colectivización y el debate. Así, la reactivación del Talde de Lan Osasuna es un primer paso muy importante que tenemos que desarrollar, analizando los recursos necesarios para mejorar el trabajo que realizamos en los centros de trabajo.

520. Sin duda, la reactivación del grupo a nivel nacional ha sido un paso adelante con el déficit que teníamos en todo el ámbito de la salud laboral, se ha venido reuniendo durante todos los meses de este último año para ir dando respuesta a las necesidades tanto estructurales como de respuesta sindical en todo lo que acontezca. El balance que podemos hacer es muy positivo debido al alto grado de participación.

521. El pasado 28 de Abril de 2023, en coordinación con STEILAS, presentamos la primera campaña planificada desde el grupo con una movilización y un acto final muy potente delante de la Inspección de Trabajo.

522. Es necesario que hagamos un esfuerzo para que la salud laboral esté presente en el conjunto de la acción sindical y de la negociación colectiva, prestando especial atención a la interrelación entre salud laboral y precariedad, así como con la subcontratación.

523. Tenemos que tratar de tensionar y conflictuar mucho más en todo lo relacionado con la prevención y la salud laboral. En los próximos años tenemos que prestar una atención específica a los problemas de salud laboral vinculados a la turnicidad o la nocturnidad, pero también tenemos que abordar de una manera mucho más intensa los riesgos psicosociales.

524. Al igual que tomamos la iniciativa ante lo ocurrido en Zaldibar o con el estallido de la pandemia de la COVID-19, también lo hemos hecho ante el terrible inicio de año en 2024, con 13 personas muertas en accidente laboral. Desde ESK, así lo vamos a seguir haciendo, lo tenemos muy claro, vamos a seguir luchando porque como siempre hemos dicho, nuestras vidas valen más que sus beneficios.

525. 3.9 RETOS DEL SINDICALISMO FRENTE A UN NUEVO

TIEMPO: TELETRABAJO, INTELIGENCIA ARTIFICIAL,

AUTOMATIZACIÓN

526. Nuevas tecnologías

527. La vertiginosa modernización tecnológica e industrial que nos arrastra, paradójicamente, viene acompañada de consecuencias que en el fondo buscamos (trabajar menos) pero no en la forma en la que se está produciendo. Estamos ante una nueva configuración del capitalismo y ante grandes cambios, frente a los cuales el sindicato tiene que prestar especial atención. Estamos presenciando una etapa de transición, donde poco a poco vamos realizando una función auxiliar a la máquina y a lo que la tecnología o la inteligencia artificial realizan. Todo lo posible tiende a automatizarse.

528. Los cambios en materia de movilidad, el calentamiento global, la electrificación, el teletrabajo, la automatización de procesos, la proliferación de autómatas colaborativos, la implantación de robots logísticos y de transporte, el desarrollo de la inteligencia artificial…no son el futuro, son presente y ya están suponiendo pérdidas directas e indirectas significativas de empleo y cada vez tendrá más impacto en la cantidad de empleos que desaparezcan y en la calidad de los que queden.

529. Esta automatización y avances tecnológicos pueden conllevar la destrucción de muchos puestos de trabajo, cosa lógica desde un punto de vista empresarial, dado el ahorro salarial que esto supone y la necesidad de una menor fuerza de trabajo humana para la misma o mayor cantidad de producción.

530. Evidentemente, esta lógica supone una agresión contra los y las trabajadoras, más aún en un contexto en el que se puede mantener o aumentar la productividad con una menor jornada, valiéndose de la tecnología.

531. Por ello, hay que luchar contra la patronal y llevar a cabo acción sindical ante posibles nuevas regulaciones o abusos derivados de la desregulación, respecto a estas nuevas realidades. Tenemos que estar muy pendientes y tratar de desarrollar un sindicalismo que sea útil en esa realidad. No podemos dejar que la realidad nos pase por encima, nuestra apuesta debe seguir siendo una transición justa. Las desapariciones de empleos no deben ser traumáticas, deben ser justamente compensadas.

532. En resumen, décadas de avances tecnológicos y productivos permiten un nivel de producción como nunca antes en la historia. Ante ello, hay dos opciones:

533. 1) Que la patronal aumente de sus ganancias mediante destrucción de empleo y se valga de la automatización y las nuevas tecnologías para aumentarla.

534. 2) O la reducción radical de la jornada sin reducción de salario, todo ello justificado en la ya existente plusvalía y la mayor ganancia de productividad que la propia reducción conlleva, junto a digitalización, automatización, IA…

535. Los nuevos empleos que se generen deben tener las mejores condiciones posibles y ser compensados adecuadamente. No hay opción a reducción de salario (excepto RBI). Es hora de que toda la sociedad nos beneficiemos de ello.

536. A nivel global debemos apostar por que las instituciones obliguen a las empresas, que se aprovechan de los avances tecnológicos sólo para buscar más beneficios sin importarles el impacto en la clase trabajadora, a tributar por el uso de la tecnología en todas sus expresiones. También debemos seguir peleando por una renta básica universal potente antes que las situaciones nos lleven a convivir con míseros subsidios e indemnizaciones puntuales que puedan surgir como consecuencia de las previsibles pérdidas de empleo que puedan producirse.

537. Además, hay que dejar claro que una de las maneras más eficaces, inminentes y sostenibles de creación de empleo es el reparto del actualmente existente, sumando a la creación de nuevos puestos en ámbitos públicos como sanidad, educación, cuidados…

538. Teletrabajo

539. El teletrabajo que supuestamente trae consigo beneficios como la conciliación, oculta diferentes facetas que hay que tener en cuenta y combatir.

540. No hay que olvidar que se trata de trabajo que se realiza fuera del centro de trabajo habitual, el centro en el que los y las trabajadoras se organizan frente a la patronal, lugar de unión que se va diluyendo poco a poco con esta tipología de trabajo. Sin duda, este aislamiento de grupos de trabajadores y trabajadoras, dificultaría gravemente el contacto con las plantillas y el trabajo sindical.

541. Además de que el teletrabajo facilita el control sobre el proceso productivo, sin necesidad de tener una persona física al tanto, cabe el riesgo de que cuando no hay una división entre el centro de trabajo y el domicilio, es el trabajo el que invade la vida y no a la inversa, pese a que vendan una supuesta conciliación.

542. La extensión del teletrabajo puede ser la puerta de entrada a un nuevo modelo de relación laboral a través de plataformas digitales de prestación de servicios. Esta modalidad de trabajo tiene muchos riesgos a nivel sindical, por tanto, vamos a tener que desarrollar discurso y reflexionar sobre sus implicaciones prácticas en la acción sindical y negociación colectiva.

543. Incluso, en caso de ir generalizándose el teletrabajo de manera integral, esto tiene el riesgo de que poco a poco el trabajo se vaya deslocalizando, ya que gran parte de los trabajos pueden realizarse en remoto desde cualquier parte del mundo.

544. 3.10 RECONVERSIÓN PRODUCTIVA PARA SALVAR

EL PLANETA

545. La sociedad de consumo en la que vivimos acarrea un agotamiento de todo tipo de recursos, y a tener que producir cantidades enormes de energía. Se hace necesario, por tanto, un extractivismo de energías no renovables y de una larga lista de otros materiales, con los efectos que eso tiene en las poblaciones que sufren los impactos de estas actividades. No es el único problema, ya que el consumo desmedido genera montañas de residuos, aguas contaminadas y aires irrespirables. Para vivir mejor, necesitamos reducir el consumo de materiales y energía.

546. Se pueden minimizar los impactos con cambios individuales, como reducir el consumo, ralentizar los tiempos para la vida, o trabajar por la reparación del daño causado. Visibilizar y valorar las producciones de las mujeres y repartir esa responsabilidad con los hombres es, por tanto, otro de los asuntos centrales para alcanzar la sostenibilidad de la vida. En definitiva, un decrecimiento material de aquellos que consumimos demasiado, pero sin olvidar que debe ser justo, que en el Sur Global hay quien no tiene ni lo más mínimo.

547. En el ámbito comunitario, a nivel mundial existen luchas de resistencia al modelo capitalista que se basa en la maximización de beneficios monetarios a corto plazo, aunque sea a costa de la salud de las comunidades humanas y de los ecosistemas y de las mujeres que son las encargadas de sostener un sistema insostenible. Son las mujeres, los pueblos indígenas, los movimientos sociales, etc., quienes forman esta resistencia. También lo hacen junto a los sindicatos con conciencia de clase. La búsqueda de restablecer equilibrios se basa en la autosuficiencia, la descentralización, la autoorganización, y la solidaridad con todos los pueblos agredidos. Las sociedades deben aprender a resistir, a trasgredir, a desobedecer, a construir, a tomar protagonismo en el territorio, a desarrollar presupuestos participativos, promover bancos de tiempo, cooperativas de trueque, ocio sostenible y proyectos colectivos, cooperativas de trabajo, fábricas autogestionadas, mutuas solidarias, comedores populares…

548. El sindicalismo es muy plural y afronta este reto de muy diferentes maneras. Hay un sindicalismo reaccionario que prefiere que nada cambie para mantener empleos. La OIT y otras instituciones apuestan por la Transición Justa, que pone el foco en las condiciones laborales o la formación. Hay otros sindicatos que apuestan por una transición, siempre que esto signifique que se vayan a crear multitud de empleos verdes. ESK apuesta por ir más allá. No es suficiente con un cambio de empleos. Formar parte de la corriente ecosocialista y anticapitalista, a la que nos autoadscribimos, nos exige, además de tomar parte en la reflexión teórica sobre qué diferencia un sindicalismo como el nuestro del que practican quienes antes hemos citado, ponerlo en la práctica siempre que nos sea posible.

549. Como sindicato ecosocialista, la reflexión programática que debemos asumir tiene, entre otros, los siguientes componentes: ESK debe ser un agente proactivo en la necesaria transición. Entre otras cuestiones, ESK proponemos:

550. - El replanteamiento del empleo, lo que se concreta en temas como los siguientes: si el tiempo que dedicamos al mismo tiene sentido, sobre todo, desde una visión en la que, muy mayoritariamente, domina la ecuación empleo=salario; si el empleo que desarrollamos es compatible con los valores que guían nuestra propia vida; si en nuestra visión del empleo, juega un papel importante, la lucha por el reparto del trabajo, es decir, tanto de las horas de empleo como las dedicadas a compartir las tareas de cuidado.

551. - La apuesta por lo público, por la enseñanza, la sanidad, pero también por otros sectores públicos. Luchando, siempre que se pueda, contra la privatización de todas las esferas. Reversión de los servicios subcontratados por las Administraciones públicas. A fin de que los procesos de reversión cuenten con la transparencia necesaria a la par de la defensa de los empleos de las personas subcontratadas, ESK adoptó el pasado junio de 2021 un criterio común para encarar estos procesos de reversión.

552. - El desarrollo del sector agro-pesquero desde un paradigma agroecológico. Realizar una reflexión en torno a la soberanía alimentaria. Reordenar el territorio y proporcionar tierras, enseñanzas y facilidades a gente joven, en paro, para avanzar hacia una agricultura de calidad y ecológica, que facilite un consumo local y más saludable, lo que, además de crear puestos de trabajo, redundaría en beneficios para toda la población. En el mismo sentido debemos apostar por la producción local y artesanal unida a redes cortas de producción-distribución-consumo.

553. - Hay un número considerable de grandes empresas que ya están ideando o han comenzado a poner en marcha, su propia transición ecosocial. Por supuesto que se trata de una transición que, al seguir colocando en el centro sus intereses capitalistas, es incompatible con nuestras ideas ecosocialistas. Nos referimos a empresas del sector del automóvil, como Mercedes o Volkswagen, o refinerías como Petronor, o megageneradoras de generadoras de energía eléctrica. Nuestra preocupación, en este tipo de casos, debe tener dos frentes: por un lado, el de mantenimiento de los derechos laborales, lo cual no se puede quedar sólo en el empleo; y, por otro, el de la crítica ecosocialista al modelo de transición capitalista puesto en marcha por la empresa.

554. - Ante situaciones de crisis en las empresas donde trabajamos, hay que plantear alternativas, siempre que podamos, ligadas a la idea de que es posible organizar la economía y la sociedad de forma que trascienda la lógica capitalista. Esto no es en absoluto fácil, y nos puede llevar a choques con otros sindicatos.

555. - La desaparición de otras empresas que van en contra de la transición necesaria. No tenemos dudas con la industria militar, la nuclear, o con aquellas que se dedican a la seguridad (policía).

556. A los sindicatos, como al resto de la sociedad, pero a nosotros de forma más sobresaliente por el papel de mayor responsabilidad que nuestra ubicación dentro del movimiento obrero nos exige, nos ha llegado el momento de tener que afrontar debates y actuaciones prácticas que no podemos obviar. Queremos ser respetuosos con el planeta, igual que también queremos apostar por formas de propiedad que trasciendan la propiedad privada de los medios de producción. Queremos hacer experiencias de transformación de empresas mediante planes de transición ecosocial, capaces de superar la órbita de la propiedad capitalista y el imperativo férreo del mercado. Estamos al comienzo de una nueva fase, que esperamos que, de cara a nuestra VIIª Asamblea General de ESK, de dentro de 5 años, nos ofrezca experiencias que nos permitan seguir avanzando.

CAPÍTULO IV

ALIANZAS SINDICALES

Y MOVIMIENTOS SOCIALES

557. 4.1 ALIANZAS SINDICALES Y MARCOS UNITARIOS

558. ESK siempre ha apostado por los marcos unitarios de lucha como herramienta para lograr mejoras laborales y sociales siempre y cuando estuvieran cargados de contenidos. Ya sea en los propios centros de trabajo o en otros espacios apostamos por crear alianzas salvando las diferencias que nos separan en busca del máximo de objetivos compartidos.

559. Nuestra voluntad de impulsar trabajos y luchas unitarias no es en ningún caso incompatible con un discurso propio, así como de desarrollar nuestro trabajo sin miedos, complejos ni injerencias externas.

560. ESK tiene que establecer un primer frente de resistencia en cada uno de los centros de trabajo, y a partir de ahí, en niveles sectoriales y confederales siendo capaces de generar frentes de lucha los más amplios posibles frente al capitalismo salvaje y depredador.

561. En lo que a relaciones intersindicales y alianzas con otras organizaciones se refiere ESK aspira en los próximos años a seguir profundizando en su relación con STEILAS. Esta es una colaboración estratégica para ESK fundamentalmente porque cuando somos capaces de compartir reflexiones, ampliamos la profundidad y el alcance de estas. ESK y STEILAS tal y como ambas reconocimos en el último congreso de STEILAS somos y tenemos voluntad de seguir siendo organizaciones hermanas.

562. Durante estos últimos 5 años, las relaciones intersindicales han cambiado y lo han hecho a peor. Las malas relaciones entre las dos centrales sindicales mayoritarias de Euskal Herria; ELA y LAB, han condicionado tanto movilizaciones unitarias en el marco sindical como las alianzas y el trabajo en espacios sociopolíticos.

563. La falta de entendimiento entre ELA y LAB a supuesto, por ejemplo, que la clase trabajadora de Euskal Herria no haya podido dar una respuesta contundente mediante una convocatoria de Huelga General a la última reforma laboral de Yolanda Díaz. El fracaso de la convocatoria dio lugar a una serie de movilizaciones sin demasiada repercusión.

564. Pese a las dificultades ESK comparte posicionamiento sindical en Hego Euskal Herria con una mayoría sindical (ELA, LAB, STEILAS, CGT, EHNE, HIRU y CNT) que fundamenta su acción sindical en la confrontación en los centros de trabajo y por un cambio del modelo económico en sus postulados ideológicos.

565. Las alianzas y unidades de acción en las que trabajamos no se limitan al movimiento sindical. ESK es un agente sociopolítico con voluntad transformadora, queremos cambiarlo todo no solo las relaciones laborales, y en esa lógica de cambio y de aprendizaje mutuo no concebimos el sindicalismo sin una relación estrecha con otros agentes sociales. Son numerosos los ámbitos y problemáticas en los que nos coordinamos y cooperamos con distintas organizaciones y movimientos. Desde la participación histórica de ESK en el movimiento feminista hasta nuestra implicación y apuesta por buscar una vía de resolución del conflicto vasco con nuestra participación en el Foro Social hasta su desaparición. Así mismo ESK ha sido parte activa en la ILP por una Renta Básica Incondicional en la CAPV o incluso defendiendo mediante un gran trabajo de acumulación de fuerzas y una huelga el futuro de una comarca como Aiaraldea, en un buen ejemplo de trabajo socio-sindical.

566. De entre las relaciones estables que ESK mantiene con organizaciones y movimientos sociales sin duda una de las más relevantes y por la que ESK apuesta de manera decidida es por la alianza con el Movimiento Feminista de Euskal Herria. Una Alianza que nos ha llevado a participar y tomar parte de la Huelga Feminista General del 30 de noviembre de 2023, celebrada en Euskal Herria. Pese a las dificultades de esta huelga y las actitudes más que censurables de otras centrales sindicales ESK se mantiene firme en su convicción que este es un espacio a cuidar y en el que trabajar desde la honestidad, fortaleciendo dichas alianzas y siendo una herramienta del Movimiento Feminista huyendo de protagonismos ridículos y de la utilización ventajista para fines particulares de un movimiento del que nos consideramos parte pero que ni lideramos ni nos corresponde liderar.

567. El funcionamiento del espacio estratégico de unidad de acción que compartimos muchas de las organizaciones sociales y sindicales, la Carta de los Derechos Sociales de Euskal Herria, ha pasado por diferentes momentos en estos últimos 5 años, con una convocatoria de huelga general planteada por el movimiento de pensionistas en el año 2020 y un proceso de reflexión posterior, que finalizó con la decisión de mantenernos en ese espacio de trabajo conjunto. Si bien en ESK hemos reflexionado en varias ocasiones sobre nuestra participación en este espacio finalmente la voluntad de la organización ha sido la de seguir apostando por él. ESK considera que las campañas y movilizaciones planteadas han sido de interés a efectos cualitativos, con una mejora en el campo de las reflexiones compartidas y de trabajo con organizaciones sociales, pero escasas a nivel de movilización social. Este hecho, la falta de movilización y la escasa capacidad de generar una respuesta contundente por parte de la ciudadanía, es algo que debe hacernos reflexionar. ESK como parte implicada no puede eludir su responsabilidad, pero también al resto de organizaciones participantes, principalmente a las organizaciones sindicales deberían reflexionar sobre la incapacidad de trasladar nuestro discurso y reivindicaciones a las clases populares.

568. La unidad de acción no es sencilla de conseguir y ESK lo sabe bien. Para construir unidad hay que trabajar todos los días y muchas veces eso implica renunciar a planteamientos propios. ESK respeta e incluso puede llegar a comprender las razones que llevan a otras organizaciones a un enfriamiento en sus relaciones. Sin embargo, ESK considera quela unidad de acción es imprescindible para la movilización de las trabajadoras y trabajadores en su conjunto así como para lograr objetivos comunes. En este sentido ESK apuesta por recomponer una unidad que ponga todo el potencial de la realidad sindical de Euskal Herria al servicio de la clase trabajadora de este país.

569. A nivel estatal, compartimos posicionamiento con nuestros sindicatos hermanos del estado español como IAC, SAT, CUT, CSI, Confederación Intersindical. Retomar la acción conjunta es algo que perseguimos, ante la necesidad de respuesta de la izquierda social y sindical a las políticas socialdemócratas imperantes en el Estado español y la falta de avances en materias de derechos fundamentales como la libertad de expresión o el derecho a decidir.

570. La implantación de la estructura de Solidaires, organización con la que hemos mantenido relación histórica en Ipar Euskal Herria es una oportunidad para el trabajo conjunto a explorar en los próximos años.

571. En el caso de los sindicatos UGT y CCOO, la situación poco ha cambiado en estos últimos cinco años. Su apuesta por la paz social y su papel de apuntalamiento del sistema siguen dificultando una colaboración con estas organizaciones, limitándose las posibilidades y opciones de compartir espacios con ellas a luchas de empresa y sectoriales en el mejor de los casos.

572. Esta realidad asimétrica de alianzas demuestra que por mucho que se quiera remarcar las diferencias identitarias como fuente de la división sindical, son los contenidos y la estrategia sindical la que sustenta la imposibilidad de una acción conjunta estable.

573. Vista la transcendencia internacional que está tomando la situación de algunos países e ideologías emergentes, y las consecuencias que ello tiene y puede tener, ESK tendrá que reforzar alianzas con aquellas organizaciones que trabajen a nivel internacional de cara a poder crear espacios de reflexión y trabajo en común.

574. 4.2 EL SINDICALISMO DE ESK

Y LOS MOVIMIENTOS SOCIALES

575. En ESK tenemos claro que para que haya cambios sustanciales que mejoren los derechos laborales de todas las personas tiene que darse una profunda transformación social. Por ello, consideramos imprescindible abordar todos los aspectos de la vida social, lo cual implica nuestra presencia en el máximo de movimientos sociales en los que nuestra afiliación esté dispuesta a participar, así como apoyar las diversas luchas que se lleven a cabo en Hego Euskal Herria.

576. Nuestra trayectoria tradicional, de un sindicato con 40 años de historia, ha sido animar a nuestra afiliación a participar en las organizaciones, plataformas y redes de los movimientos sociales. Evidentemente, siempre que hayan sido acordes con nuestra ideología de transformación social hacia una sociedad más justa e igualitaria para todas las personas. Esta orientación, que hemos mantenido en el pasado, la seguimos manteniendo en el presente y lo haremos en el futuro, con las nuevas organizaciones y movimientos que vayan surgiendo.

577. Pasamos a analizar, a continuación, algunas de las situaciones sociales que están dando en Euskal Herria, con la intención de que este análisis sirva para mejorar la reflexión dentro de ESK y para ayudarnos a una mayor implicación en las luchas sociales que están teniendo lugar.

578. Haciendo un repaso de estos últimos cinco años, hemos participado en movimientos sociales que, tal y como está descrito a lo largo de la ponencia, cuestionan este modelo capitalista e intentan proponer nuevas formas de organizar la vida. Esta orientación y actitud ha hecho que ESK nos definamos como un sindicato feminista, anticapitalista, antimilitarista, ecologista, internacionalista, antirracista; lo cual, una vez más queremos insistir en ello, nos ha llevado a participar en las organizaciones e iniciativas que se han desarrollado a favor de las reivindicaciones que acabamos de citar.

579. El auge de políticas derechistas, reaccionarias, misóginas, racistas, homófobas, lesbófobas y tránsfobas, fundadas en la exclusión de los derechos fundamentales de mujeres, migrantes, personas LGTBIQ+, etc.., nos lleva a unirnos a las luchas con colectivos o movimientos resistentes y participar en la agenda de todas las contestaciones ante estas oleadas de ideologías ultraderechistas.

580. Eduardo Galeano decía “Les han robado su lugar en el mundo. Han sido despojados de sus trabajos y sus tierras. Muchos huyen de las guerras, pero muchos más huyen de los salarios exterminados y de los suelos arrasados”

581. 108,4 millones de personas en el mundo han sido forzadas a desplazarse (ACNUR, diciembre 2022). La mayoría de estas emigraciones forzosas son generadas por el modelo de desarrollo económico capitalista globalizado, un modelo corporativista, muy fomentado en Europa, y que, en el Sur global, arrasa tierras y asesina a quienes las defienden. Las políticas prácticas que se desarrollan aceleran el cambio climático, la pérdida de la biodiversidad, el agotamiento de los recursos naturales y provoca contaminaciones medioambientales, irreversibles en casi todos los casos.

582. Como bien define OMAL (Observatorio de las Multinacionales en América Latina), nos enfrentamos al desarrollo de megaproyectos, liderados por las grandes corporaciones capitalistas globalizadas, dentro de formas de alianzas público-privada que les ofrece una amplia cartera de ventajas fiscales, ayudas, subvenciones y financiación de su política de I+D+i, en detrimento de las capacidades y servicios públicos.

583. Estos modelos de explotación generan violencias y pérdidas de derechos. Quieren hacer negocio, caiga quien caiga. Les da lo mismo que las necesidades humanas básicas (sanidad, vivienda, educación, cuidados…) se queden sin cubrir, así como la pérdida de derechos laborales, las violencias que sufren las personas a través de sus formas de producción, o las violencias en los procesos migratorios, el incremento de las desigualdades y la esquilmación de los bienes naturales. Por otro lado, estas grandes corporaciones, saltan de un lado a otro con total impunidad, bajo el amparo de los llamados gobiernos democráticos.

584. El capitalismo del siglo XXI conforma un nuevo proyecto que desmantela los mínimos democráticos en el marco del gobierno de hecho de las empresas transnacionales (OMAL). Este neocapitalismo desgasta vidas con el amparo legal. Y evidentemente, mucho más si eres mujer migrante, racializada, y en situación administrativa irregular, desamparada por una ley de extranjería y un racismo institucional que, con todo su soporte administrativo público, perpetua que se manipule y se golpee desde el sistema con total impunidad.

585. La mayoría de las personas en situación administrativa irregular se encuentran ante una gran indefensión frente a la explotación laboral. Son trabajadores y trabajadoras en activo, y suponen el 15% del sector del trabajo de hogar y de cuidados; trabajadoras en economías sumergidas, trabajadoras en condiciones precarizadas, que se juegan la supervivencia, mujeres encerradas en espacios privados en los que realizan su trabajo. Otro 6% trabaja en la hostelería, pero con condiciones laborales por debajo de los estándares legales mínimos y de los convenios colectivos. Esto tiene un impacto negativo en salarios, descansos, horarios, bajas por enfermedad, vacaciones y salud y seguridad en el trabajo. Nuevas formas de esclavitud laboral, de trata de personas, donde alguna clase empresarial se aprovecha y donde se mira hacia otro lado por parte de las administraciones públicas. Aquí ya todo se sabe y no se está haciendo nada.

586. Se vulneran no solamente derechos laborales, también se les excluye de los servicios públicos esenciales como la vivienda. Las dificultades que tienen para acceder a un empadronamiento, a una vivienda digna, el enriquecimiento que están haciendo algunos y algunas con las habitaciones de alquiler abusivo y vergonzoso. Todo esto genera situaciones de violencia y desprotección social total y obliga a muchos/as a vivir y dormir en la calle. Un mecanismo de exclusión social. Estamos ante una realidad que tiene tres dimensiones: la humana, la social, y la política.

587. En este repaso que estamos haciendo sobre las realidades sociales que constituyen el campo de trabajo de las organizaciones sociales, no podemos obviar a las migraciones forzosas que son generadas por las guerras, y en las cuales hay que poner de relieve la responsabilidad fundamental que tiene la industria armamentística.

588. Hay empresas importantes de armamento que se ubican cerca de nuestras casas y son financiadas con parte de nuestros impuestos, y que, bajo el velo de la producción civil, crean muerte y destrucción a miles de kilómetros de aquí, provocando, como un efecto colateral gravísimo, inmensas migraciones.

589. La guerra es destrucción. Además, en las guerras, el heteropatriarcado se multiplica exponencialmente hasta el infinito convirtiendo los cuerpos de las mujeres en campos de batalla y en parte del botín de guerra. A pesar de la terrible violación de los derechos humanos que supone, esto no parece importar a los responsables de tanta barbarie. La fabricación de armamento no conduce a la paz, y si se fabrican armas, tarde o temprano terminarán utilizándose para colonizar pueblos y para matar.

590. La administración pública tiene un importante papel que cumplir en el impulso a dar a las políticas de reconversión de la producción militar en producción civil, garantizando la salvaguarda de los puestos de trabajo. Hay argumentaciones de sobra para llegar a la conclusión de la necesidad de dejar de producir para la guerra.

591. Aunque ya no estemos en la dictadura franquista que perseguía al euskera, en Euskal Herria se siguen vulnerando derechos lingüísticos. Sigue habiendo graves ataques hacia el euskera, se siguen poniendo obstáculos, en algunos municipios, para que el euskera sea una lengua que cuente, en la administración pública y sus servicios, con un tratamiento que la equipare al castellano. Hay una ofensiva judicial que inhabilita los instrumentos para la normalización del euskera.

592. Hay que reconocer que, gracias a la presión social, y donde el sindicalismo también ha participado, se han producido avances contra el trato vejatorio, inhumano e ilegal, que sufrían los presos y presas vascos. Sin embargo, todavía se siguen vulnerando derechos humanos de las personas presas, exiliadas y deportadas. En estos espacios colectivos de reivindicación y lucha, es importante la participación de ESK, exigiendo que se aplique la legalidad ordinaria y se respeten los derechos.

593. Tenemos que seguir construyendo alianzas con los movimientos sociales. ESK tiene que participar en las redes creadas y apoyar todas las luchas que, desde los movimientos sociales se impulsan. Nuestro lugar está junto al de las organizaciones que trabajan contra la impunidad corporativa, a favor de la regularización de las personas migrantes, a favor de políticas de acogida y empadronamiento, a favor del derecho a techo. Debemos participar en actos de solidaridad con pueblos arrasados por la guerra, en contra de la producción armamentística, denunciar las causas de los desplazamientos forzosos y sus consecuencias y siempre en alianza con el movimiento feminista, anticolonial y antirracista que denuncia las violencias que sufren las mujeres aquí y allá. También tenemos que estar con aquellas gentes que están reflexionando y haciendo experiencias prácticas para ir construyendo formas de vidas comunitarias, fuera del modelo capitalista actual; es decir, que impugna la acumulación del capital, la explotación del trabajo, el dominio absoluto del mercado y la propiedad privada.

594. Como sindicato que somos, ESK tenemos el reto de intentar ser capaces de introducir estas reivindicaciones en los centros de trabajo y en todas las estructuras organizativas de nuestro sindicato. La implicación debe ser sindical y social. Es tiempo de reconstrucción y de propuesta, de grandes retos, de cambios de paradigmas y de avanzar hacia economías sostenibles para la vida.

CAPÍTULO V

ESTRATEGIAS DE CAMBIO.

UN NUEVO MODELO

SOCIAL

595. Como hemos venido desarrollando a lo largo de esta Ponencia, el GND defiende, como premisa básica, el impulso de un amplio programa de inversión pública destinada a dirigir la matriz socioeconómica hacia las energías renovables, la digitalización y el bienestar social, a partir del desarrollo preferente de alianzas público-privadas.

596. Su objetivo es la reducción urgente de emisiones contaminantes, dentro de un diagnóstico que asume, en términos generales, tanto el fallo multiorgánico que aqueja al sistema como el riesgo derivado de la superación de los límites biofísicos. No obstante, la lucha por la no superación de las metas climáticas globales se convierte en el incuestionable e incomparable reto principal, al que estarían supeditados el resto de ejes y variables en liza. En este sentido, la urgencia sería tal que la actuación en favor de las energías renovables (también en clave de las empresas multinacionales concernidas) se sitúa muy por encima de transformaciones de mayor calado, consideradas como grandilocuentes y antropológicamente contraproducentes, al menos en el corto plazo.

597. Por lo tanto, no se cuestiona en demasía las señas de identidad del capitalismo. Y cuando este cuestionamiento se produce, se traslada a un horizonte futuro definido en genérico.

598. Sus escalas prioritarias de actuación serían la estatal y la local (especialmente la primera de estas, que supone el marco básico de dinamización de cualquier estrategia de GND), pasando relativamente por alto las implicaciones del patrón globalizado y concentrado de desarrollo reciente.

599. Respecto a los sujetos, el GND concede un rol especial a las instituciones públicas (cierto grado de planificación dirección, regulación, promoción e inversión), valorando positivamente también la participación de otros actores sociales y privados.

600. Por último, el GND defiende la idoneidad de una amplia diversidad de herramientas (autoconsumo, comunidades energéticas locales, etc.), pero confiere a los megaproyectos un carácter estratégico como instrumento clave a la hora de avanzar en los objetivos climáticos marcados. Fruto de esta dinámica, son las empresas transnacionales las que resultan beneficiadas a la hora de garantizar la mejor herramienta para sustituir la energía fósil por la renovable.

601. Está claro, como también hemos constatado en esta Ponencia, que ESK estamos en las antípodas de este modelo; lo hasta aquí recogido nos muestra un sindicato dinámico, engarzado en las realidades sociales que nos rodean y con una acción directa que lleva a ser un referente en los centros de trabajo en la defensa de la gente más precarizada.

602. Un sindicato feminista, anticapitalista, antirracista, anticolonial y ecosocialista; que defiende la centralidad de la vida frente a la estrategia depredadora y de muerte que fomenta el capital.

603. Para llevar adelante nuestro proyecto de vida, ESK ha de dotarse de las herramientas estratégicas imprescindibles para conseguir una sociedad justa en la que las vidas merezcan ser vividas.

604. Del desarrollo de nuestra ponencia de cara a esta VI Asamblea, podemos remarcar las siguientes líneas de actuación:

605. 5.1 LA VIDA EN EL CENTRO

606. -Defensa de un Sistema Público y Universal de Cuidados. Fin de las privatizaciones y reversión de estas.

607. -Lucha por la mejora de las condiciones laborales de las plantillas, tanto de las públicas como de las privadas; homologación de estas últimas con las condiciones laborales de las públicas.

608. -Incremento de las plantillas en los Centros Residenciales, tanto públicos como privados.

609. -Reforzamiento del Servicio de Ayuda a Domicilio, mejorando sus condiciones laborales (salud laboral, salario, tiempos de trabajo, etc.)

610. -Fin del Sistema Especial de las Trabajadoras de Hogar, inclusión de estas trabajadoras en el Régimen General de la Seguridad Social. Supresión del trabajo de interna. Fortalecer la Inspección de Trabajo, permitiendo su acceso al domicilio como centro de trabajo que es. Defensa de la Salud Laboral denunciando la dejadez de las administraciones. Para ello, debemos impulsar el trabajo de ESK entre estas trabajadoras, favoreciendo la creación de secciones sindicales haya dónde tengamos afiliación.

611. 5.2 REPARTO DEL EMPLEO Y LA RIQUEZA

612. -Defensa de la reducción del tiempo de trabajo sin pérdida de poder adquisitivo. Es imprescindible abordar la negociación colectiva con esa premisa, defendiendo la necesidad de trabajar menos para vivir mejor.

613. -Defensa de los Servicios Públicos. Como ya hemos afirmado anteriormente, los Servicios Públicos constituyen el mejor mecanismo para el reparto de la riqueza; para ello, las secciones sindicales de ESK defenderán en los diferentes ámbitos un incremento real de plantillas, así como una mejor financiación de dichos servicios, eliminado las privatizaciones, revertiéndolas a lo público.

614. -Defensa de un sistema fiscal que lleve aparejado un cambio radical en el modelo de distribución de la renta siguiendo los criterios expuestos en esta Ponencia.

615. 5.3 LUCHA CONTRA LA POBREZA Y LA EXCLUSIÓN

SOCIAL

616. -Defensa de la Renta Básica Incondicional, dando continuidad a la colaboración con el colectivo “Orain!, por una Renta Básica Incondicional”.

617. -Fortalecer nuestra colaboración con Argilan-ESK.

618. -Colaborar activamente con las campañas de Objeción Fiscal que se llevan adelante en Hego Euskal Herria. Acabar con las guerras es acabar con la migración forzada y la explotación a la que se ven sometidas, es acabar con la devastación y la violencia extrema a la que se ven sometidas las mujeres.

619. 5.4 LUCHA CONTRA LA SUBCONTRATACIÓN

Y LA PRECARIZACIÓN

620. -Las secciones sindicales de ESK de las empresas matriz trabajarán de manera coordinada con las secciones sindicales (en caso de que las hubiera) de manera conjunta, los y las trabajadoras tienen los mismos derechos y las mismas problemáticas independientemente de quién les abone el sueldo; defensa de la igualdad salarial y de condiciones laborales de las plantillas. Impulso de la cooperación entre los diferentes comités de empresa.

621. - Lucha por la unificación de los Comités de Seguridad y Salud Laboral, en su defecto, defensa de lo recogido en el RD 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, en materia de coordinación de actividades empresariales.

622. -Exigir en las diferentes Administraciones Públicas planes de reversión de los servicios privatizados defendiendo el mantenimiento de los puestos de trabajo tal y como recogemos en esta Ponencia.

623. -Exigir la eliminación del requisito de nacionalidad a la hora de acceder al empleo público. Mantener esa exigencia en pleno siglo XXI maraca el carácter xenófobo de nuestros gobernantes y aboca a la precarización a cientos de personas migradas.

624. 5.5 DECRECIMIENTO Y BUEN VIVIR

625. -Implantar la gestión en las cocinas de nuestros Hospitales Públicos, Comedores Escolares de empresas, etc., de Menús con criterios de Soberanía Alimentaria y Km0.

626. -Planes municipales de implantación y financiación de comunidades de autoconsumo energético.

627. -Implantación y financiación de mercados locales de venta de productos de cercanía.

628. -Planes urbanísticos ecosostenibles que implique un cambio real de la política urbanística fomentando la ampliación de áreas verdes transporte público y movilidad sostenible.

CAPÍTULO VI

PROPUESTA ORGANIZATIVA

629. 6.1 INTRODUCCIÓN

630. Hace cinco años, en la anterior Asamblea General realizamos una profunda reflexión sobre el modelo organizativo que necesitaba ESK para afrontar sus retos de futuro, tras un largo proceso participativo, se aprobó un nuevo modelo organizativo con cambios sustanciales sobre el que se recogía en la IV Asamblea.

631. En la V Asamblea General aprobamos tomar decisiones en términos organizativos que respondieran al impacto en el seno del sindicato de múltiples cambios sociales, desde la convicción de seguir construyendo ESK desde el protagonismo de las personas que lo conforman, manteniendo una voluntad clara de seguir siendo una organización no burocrática y lo más participativa posible.

632. Tras el amplio debate colectivo llevado a cabo, concluímos que las estructuras del sindicato, que se basaban en el compromiso de pocas personas en términos cuantitativos, muy politizadas y que añadían a su compromiso en los centros de trabajo la responsabilidad de liderar el sindicato, se habían ido debilitando y que las personas que las componían se habían sobrecargado de tareas, imponiendo en la práctica un modelo de participación poco compatible con las vidas y las necesidades de conciliación de las personas militantes.

633. Esta situación de debilitamiento de las estructuras coincidía, además, con un aumento de las necesidades de acompañamiento sindical, a todos los niveles, de las personas y secciones sindicales en base a las cuales el sindicato se ha ido renovando.

634. Entendíamos que las estructuras vigentes en 2019 eran poco atractivas para la incorporación de nuevas personas, ya que la participación activa en el sindicato suponía cargas que personas que querían participar no podían o querían asumir.

635. Aspirábamos a construir una organización que descansara sobre más espaldas, con espacios de participación amables, atractivos y adaptados a lo que la gente puede y quiere dar.

636. Apuntábamos que una de las claves que nos podía ayudar a recorrer el camino de cambio organizacional era ajustar las expectativas y que ponernos retos demasiado ambiciosos o tareas demasiado pesadas nos podía hacer caer en el estrés y la frustración.

637. Hoy nos reafirmamos en nuestro modelo sindical, de un sindicato diferente, donde las bases son de verdad el motor. ESK es su acción sindical y social. No es una organización con un laboratorio de ideas que impregne a todo el sindicato de arriba abajo, sino más bien al contrario, es una organización que se construye sobre la práctica social y sindical de su militancia y de sus secciones sindicales. Todo eso cristaliza en las comisiones provinciales, auténtico motor del sindicato.

638. La autonomía de la militancia y de las secciones sindicales es fundamental para ser una voz autorizada en los conflictos y proyectos donde nos implicamos, no utilizamos el tacticismo partidista ni buscamos el protagonismo por encima del logro de los objetivos colectivos, somos una herramienta para la clase trabajadora de Euskal Herria con unos marcados valores de honestidad, participación y asamblearismo, actitud combativa y comprometida.

639. ESK es su gente que, además de práctica social y sindical, también aporta un conjunto de ideas y debates que lo alimentan de abajo arriba. Aspiramos a mantener esa manera de construir nuestra organización, y a evitar la burocratización y la verticalidad. Somos personas y debemos recordar siempre que el cuidado y el respeto entre nosotras debe ser algo fuera de toda duda.

640. Con esta nueva propuesta organizativa se pretende seguir el camino iniciado con capacidad autocrítica ya que se realizan mejoras que sin poner en riesgo los fundamentos del cambio pretendido nos van a ayudar a corregir situaciones que hemos tenido que gestionar estos años. Se consolida la figura de Antolagune como un espacio que va a reforzar la coordinación entre las diferentes estructuras y que seguramente ayudará a la gestión nacional del sindicato sin quitarle su razón de ser como espacio de trabajo y de puesta en común entre coordinadora, comisiones provinciales y equipos de trabajo.

641. Los balances de los órganos son importantes para detectar problemas y poder poner en marcha soluciones lo antes posible, por lo que, otra de las mejoras va a ir encaminado a tomarse más en serio la necesidad de esos balances.

642. 6.2 ¿CUÁLES SON LOS ÓRGANOS DE DIRECCIÓN DE ESK APROBADOS EN LA V ASAMBLEA GENERAL?

643. En la Vª Asamblea celebrada el 7 de junio de 2019 se definió con claridad cuáles son los órganos de dirección de ESK: Asamblea General, Comisión Nacional, Coordinadora Nacional, Comisiones Provinciales y Secciones Sindicales.

644. 6.3 ¿QUIÉN PARTICIPA DE DICHOS ÓRGANOS

DE DIRECCIÓN?

645. El objetivo de participación en la asamblea general es del 4% de la afiliación. Es el marco de expresión y decisión soberano de ESK. Todas las personas inscritas tienen derecho a voto, las comisiones provinciales se encargarán de preservar la proporcionalidad entre hombres y mujeres.

646. En la Comisión Nacional tienen derecho a voto 60 personas más las que forman parte de la Coordinadora Nacional. Es el máximo órgano de decisión entre asambleas generales. Mínimo de 33% de mujeres con derecho a voto y puede ser ampliada en el número de participantes en cualquier momento a través de los cauces establecidos para ello.

647. La Coordinadora Nacional la componen un mínimo de 5 personas afiliadas, 2 de ellas como mínimo mujeres, elegidas por la Asamblea General. Representa al sindicato y pone en práctica las decisiones adoptadas en Asamblea General y Comisión Nacional.

648. Las Comisiones Provinciales son la dirección del sindicato para los asuntos que afecten, en exclusiva, a la propia provincia y depende de la Comisión Nacional entre Asambleas. Como mínimo, el 33% de las personas con derecho a voto serán mujeres.

649. Las Secciones Sindicales dependen de las Comisiones Provinciales y son el agrupamiento de todas las personas afiliadas en el mismo centro de trabajo.

650. En todas las estructuras de dirección pueden participar personas afiliadas que no tengan voto, pero quieran participar con voz en las reuniones de las mismas.

651. 6.4 BASES DE LA PROPUESTA ORGANIZATIVA APROBADA

EN LA Vª ASAMBLEA GENERAL DE ESK

652. En el proceso de elaboración de la propuesta organizativa hacia la V Asamblea se decidió descargar de tareas de gestión diaria al conjunto del sindicato, encargando a la Coordinadora Nacional asegurar la ejecución de las mismas, no necesariamente realizándolas sino repartiéndolas y asegurando su ejecución.

653. Es evidente que toda tarea de gestión trae consigo una toma de decisiones, ahí, en las enmiendas a la primera propuesta organizativa, se incluyeron funciones ejecutivas derivadas del mandato de la Comisión Nacional o la Asamblea General, es la dirección delegada entre reuniones de la Comisión Nacional. Se incorpora la posibilidad de tomar decisiones que hayan de ser tomadas de urgencia.

654. Además, la Coordinadora Nacional representa al sindicato y mantiene las relaciones con otras organizaciones, informando de las mismas a la Comisión Nacional.

655. La idea de la Coordinadora Nacional también surge por el planteamiento de cansancio, falta de relevo y poca efectividad en la ejecución de tareas planteada por la mayoría de las personas que formaban parte de la antigua comisión nacional.

656. Se buscaban estructuras más ligeras y responsabilidades más concretas y, por ello, se marca una lista con tareas concretas a ejecutar por las diferentes estructuras.

657. En paralelo, se planteaba la socialización de la toma de decisiones y el refuerzo de las asambleas de delegados y delegadas y las comisiones provinciales como mejores espacios de participación dentro del sindicato. Se apostaba, a su vez, por introducir encuentros anuales de la militancia con contenidos formativos y un entorno más distendido.

658. Se marcan decisiones concretas a tomar en la Comisión Nacional y se amplía su número hasta 65 personas.

659. Se decide que las comisiones provinciales son el órgano de decisión con mayor regularidad de sus reuniones. En el planteamiento realizado en la Vª Asamblea, el fortalecimiento de las Comisiones Provinciales es clave para el buen funcionamiento del sindicato. Son la dirección en el día a día, y para ayudar a que eso sucede en la realidad se limita de forma muy marcada que la KN pueda adoptar decisiones. No se buscaba ni se busca que la KN sea el lugar de toma decisiones del sindicato.

660. No se tuvieron en cuenta en aquel momento algunas aportaciones que luego se introdujeron con la implantación de Antolagune, un espacio mensual de coordinación amplio con presencia de las cuatro comisiones provinciales y de los grupos de trabajo. No tener esa necesidad en cuenta desde el principio supuso disfunciones y sobrecarga de tareas de coordinación y comunicación interna sobre las personas que han formado parte de la Coordinadora Nacional.

661. Con la llegada de Antolagune, se mejora en gran parte esa falta de comunicación entre comisiones provinciales y entre la Coordinadora Nacional y las comisiones provinciales, únicos órganos con reuniones semanales (teniendo en cuenta que en Gipuzkoa y Nafarroa no son semanales, pero si son necesarias se realizan reuniones extraordinarias).

662. En el contexto de la organización interna, se estructuraban algunos equipos de trabajo encargados de tareas concretas (administración y finanzas, comunicación), que han funcionado satisfactoriamente, con gran implicación de las personas responsables de los mismos. La Comisión de Resolución de Conflictos por Causas de Acoso Sexual o por Razón de Sexo se nombró y realizó la formación que se planteó en la V Asamblea. A día de hoy nadie ha activado dicho protocolo. Desde Antolagune se designó un grupo de trabajo compuesto por 4 mujeres con experiencia en el tema que realizó una propuesta de protocolo de actuación frente a las violencias machistas que está por aprobar.

663. Otro equipo clave ni siquiera ha logrado nombrar una persona responsable de ponerlo en marcha, teniendo en cuenta la inmensa rotación de personal producida estos 5 años en las asesorías (coordinación de asesorías) y el último, a pesar de contar con algunas personas dispuestas a trabajar en él, no ha logrado tener una persona responsable del mismo (formación).

664. Se pivotaba el modelo de participación sobre grupos de elaboración colectiva que solo se han puesto en marcha en algunos casos (salud laboral junto a Antolagune), otros en algunos momentos (acción sindical durante la pandemia), otros han reducido su presencia en número y representatividad del sindicato a nivel nacional (Lantalde Feminista que en la actualidad solo lo componen mujeres bizkainas a pesar de que hay mujeres de otros herrialdes militantes activas y referenciales en el Movimiento Feminista) y otros no se han puesto en marcha, algunos a pesar de haber personas dispuestos a dinamizarlos (Educación) y otros porque se quedaron en el nombramiento de personas responsables de su dinamización (Reflexión Estratégica) o ni siquiera tuvieron una voluntad real por ponerse en marcha, teniendo en cuenta la actividad frenética de la militancia de ESK en los movimientos sociales (Pensionistas de ESK, Acción Social).

665. 6.5 ¿QUÉ MODIFICACIONES ORGANIZATIVAS SE HAN

PRODUCIDO DESDE LA V ASAMBLEA GENERAL?

666. En la reunión de la Comisión Nacional del pasado 17 de marzo de 2022, se aprobó disolver la Comisión Nacional Transitoria, creando una estructura estable que ocupara el amplio espacio entre la Coordinadora Nacional y la Comisión Nacional y garantizara un engranaje adecuado de la organización.

667. El objetivo era crear un equipo de trabajo que permita y agilice la coordinación y el trabajo conjunto de las diferentes áreas del sindicato y de las comisiones provinciales.

668. Se consideraba que las labores de de la Coordinadora Nacional necesitaban ser apoyadas por un equipo capaz de responsabilizarse de la coordinación con las diferentes comisiones provinciales, dinamizar los equipos de trabajo y los grupos de elaboración colectiva propuestos en la V asamblea, mas aquellos que desde el sindicato se vea necesario crear para una mejor acción sindical.

669. Se aprobó que esta estructura la conformaran las personas referentes de los equipos de trabajo y grupos de elaboración colectiva en funcionamiento, asegurando la coordinación con las diferentes comisiones provinciales, mediante el nombramiento de una persona referente de cada comisión provincial, y que se vayan incorporando a este grupo las personas responsables de cada área que se ponga en marcha de manera paulatina.

670. Este equipo de apoyo que suple las labores de la Comisión Nacional Transitoria y tiene como objetivo la implantación del modelo sindical asumido por ESK en su V asamblea se aprobó en la Comisión Nacional del 21 de junio de 2022 y se puso en marcha el 21 de septiembre de 2022 bajo el nombre de Antolagune, siendo presentada ante la Comisión Nacional el 26 de enero de 2023.

671. 6.6 ¿CÓMO QUEREMOS SEGUIR CONSTRUYENDO ESK?

672. Las estructuras organizativas de las que se dote ESK en la VI Asamblea General deben responder a las siguientes ideas fuerza:

673. 1) La confianza de las personas que componen cada órgano, como valor central necesario para empastar el trabajo que debe desarrollar dicho órgano, así como las relaciones que debe mantener con el resto de órganos que forman la estructura de ESK.

674. 2) La importancia de establecer unas relaciones personales, que estén guiadas por el principio del cuidado mutuo.

675. 3) La transparencia dentro de cada órgano y de unos órganos con otros. En este sentido, esta transparencia debe descansar en formas eficaces de comunicación: actas bien confeccionadas, realizadas en plazos ajustados, que lleguen a todas las personas a las que deben llegar y que contengan los anexos documentales que sean necesarios.

676. 4) El funcionamiento democrático a la hora de la toma de decisiones en cada órgano, así como en la jerarquía establecida entre los distintos órganos.

677. 5) La eficacia a la hora de sacar las tareas que corresponden a cada órgano. Esta eficacia se debe medir con todo el rigor que sea posible, para lo cual, debe actuarse con toda la transparencia requerida, la cual debe quedar recogida en actas: tareas a realizar, plazos en que hay que realizarlas, difusión del producto de esas tareas, etc.

678. 6) Cada órgano debe acostumbrase a realizar balances periódicos del desempeño de sus responsabilidades y transmitirlos al resto de órganos de la estructura que se acuerde.

679. 7) Todos los órganos de ESK están abiertos a la participación de sus afiliadas y afiliados, quienes podrán solicitar su participación, con derecho a uso de la palabra.

680. 8) Euskaldunización, no podemos obviar la realidad sociolingüistica del territorio y en coherencia con esto, se debe exigir que las personas que componen los órganos de representación del sindicato que se tenga la capacidad de seguir las reuniones en euskara. Desde la organización, se facilitará que las personas puedan perfeccionar sus conocimientos para cumplir con lo comentado en el párrafo anterior.

681. 9) Participación de mujeres* en los espacios de decisión: Desde la III Asamblea (2009) ESK asumió el compromiso “guarda el equilibrio entre hombres y mujeres, y en la VI Asamblea (2014) se vino a concretar de tal manera que se establecía un mínimo de 33% de mujeres* ocupando los espacios de decisión a todos los niveles en el sindicato.

682. Es el momento de superar el mínimo marcado en 2014 y, por ello, tenemos que hacer un gran esfuerzo en revisar qué medidas se han tomado para lograr la participación de más mujeres* en los espacios de decisión, e implementar las necesarias para conseguirlo.

683. Además, es necesario dar un paso firme, la sociedad está dando pasos importantes y entendemos que este 33% debe de ser un porcentaje acorde a la sociedad que queremos, esto es, poder llegar en estos próximos cinco años, para el 2030, al 50% de representación de mujeres* en todos los órganos de decisión del sindicato.

684. 6.7 ¿QUÉ ESTRUCTURAS NECESITAMOS PARA SEGUIR

ADELANTE?

685. El planteamiento es el siguiente:

686. Espacios soberanos de decisión

687. - Asamblea General

688. - Comisión Nacional

689. - Comisiones Provinciales

690. Espacios de coordinación y gestión

691. - Coordinadora Nacional

692. - Antolagune

693. Espacios amplios de participación

694. - Encuentros anuales de la militancia de ESK

695. - Asambleas provinciales de delegadas y delegados

696. - Secciones Sindicales

697. Equipos de trabajo interno

698. - Administración y Finanzas

699. - Comunicación

700. - Lantalde Feminista

701. - Salud Laboral

702. - Acción Sindical y Negociación Colectiva

703. - Formación

704. - Coordinación de Asesorías

705. Grupos de Reflexión Estratégica

706. - Feminismo

707. - Decrecimiento y transición ecosocialista

708. - Servicios Públicos (Educación, Sanidad, Servicios Sociales, etc.)

709. - Reparto de la Riqueza y Derechos Sociales (RBI, Pensiones, Fiscalidad, Exclusión Social, etc.)

710. - Diversidad sexo-genérica.

711. - Antirracismo, internacionalismo y antilimitarismo.

712. - Euskara y normalización lingüística.

713. Comisión de Resolución de Conflictos por Causas de Acoso Sexual o por Razón de Sexo.

714. Argilan-ESK

715. 6.8 ¿CON QUÉ TAREAS Y FUNCIONAMIENTO?

716. Espacios soberanos de decisión

717. - Asamblea General:

718. La Asamblea General entenderá de todos los asuntos que tengan relación con el sindicato, del modo en que el sindicato actúa en la sociedad y la política sindical que habrá de llevarse a cabo en el futuro. Sus decisiones afectarán a la totalidad del sindicato, y serán tomadas por votación y mayoría simple.

719. Será convocada al menos cada cinco años.

720. - Comisión Nacional:

721. La Comisión Nacional es la dirección del sindicato a todos los efectos en el espacio comprendido entre dos Asambleas Generales y sus decisiones afectan a la totalidad del sindicato. Nunca sus decisiones podrán ser contrarias a lo acordado por la Asamblea General, de la que depende.

722. Será convocada por Antolagune al menos cada tres meses. Con carácter extraordinario podrá ser convocada a solicitud de más de 1/3 de la Comisión Nacional, por dos Comisiones Provinciales o por el 1% de las personas afiliadas. En estos supuestos la Comisión Nacional sólo atenderá sobre los temas planteados en la solicitud.

723. Será materia de decisión exclusiva de este órgano:

724. - La convocatoria de Huelga General.

725. - Aquellos temas de índole económica que supongan compromisos superiores a un ejercicio.

726. - Aprobación de propuestas de campañas que supongan compromisos iguales o superiores a un ejercicio a otras organizaciones y apoyo a campañas que supongan compromisos iguales o superiores a un año propuestas por otras organizaciones.

727. - El cambio de postura sobre la participación o no en espacios compartidos.

728. - Aprobación y evaluación de planes estratégicos.

729. - La contratación del personal nuevo que pase a cubrir necesidades permanentes.

730. - Comisiones Provinciales:

731. Es fundamental remarcar la importancia que tienen como órgano de decisión que se reúne con mayor regularidad. Sus reuniones serán semanales o quincenales.

732. Se debe precisar, que dentro del orden del día regular deben articularse espacios para la reflexión y debate con el objetivo de lanzar planes de trabajo que impacten en el conjunto del sindicato.

733. La Comisión Provincial será la dirección del sindicato para los asuntos que afecten, en exclusiva, a la propia provincia y depende de la Comisión Nacional entre Asambleas. Nunca sus decisiones podrán ser contrarias a lo acordado por la Comisión Nacional, de la que depende.

734. El refuerzo de las Comisiones Provinciales es fundamental, la idea pasa porque sean espacios más propositivos y menos organizativos. Las funciones también serán más concretas.

735. Se pondrán los medios (horarios, incluida su posible rotación de mañana y tarde, duración, formato) que faciliten la participación de las mujeres.

736. El objetivo principal de estos próximos años es ahondar en los cuidados, en generar militancias compatibles con la vida, para ello es fundamental repartir responsabilidades en los espacios compartidos con otras organizaciones sociales, prioritarios para ESK en su acción socio-política y donde nuestro peso no puede reducirse al trabajo de las personas liberadas, sino que pasa por empoderar a personas que participan activamente en el sindicato para nutrir tanto al sindicato como aportar desde el mismo a los movimientos sociales.

737. La Comisión Provincial tiene el objetivo de nutrir al sindicato de la realidad de nuestra afiliación que milita en movimientos sociales. Una buena práctica sería hacer un ‘censo’ y crear los cauces de comunicación.

738. Las tareas se asumirán preferiblemente en parejas. Las funciones serán:

739. - Planificación de las asambleas de delegados y delegadas.

740. - Relaciones con otras organizaciones a nivel local, propuesta campañas a nivel provincial, relaciones locales con medios de comunicación, etc.

741. - Organización sectorial, seguimiento de la acción sindical y los diferentes conflictos, acogida a nuevas delegadas y delegados, militantes, etc.

742. - Elaboración propuestas de movilización, de materiales, actividades de debate y difusión, etc. y traslado a Coordinadora Nacional.

743. - Coordinación con la asesoría sindical y jurídica a nivel local. Dentro de esa coordinación, una tarea principal será definir y coordinar el “tutorizaje” de nuevas secciones sindicales, nuevos delegados y delegadas, etc.

744. - Puesta a disposición de la asesoría sindical y jurídica de todas las herramientas para facilitar su participación en los espacios de debate del sindicato.

745. - Generar y coordinar espacios sectoriales de trabajo a nivel provincial (limpieza, sector público, industria, intervención social, etc.).

746. - Impulso a la participación en los equipos de trabajo y grupos de elaboración colectiva.

747. - Generar espacios colectivos de encuentro, por ejemplo, facilitando el surgimiento de grupos de trabajo sobre temáticas concretas (normalización lingüística, LGTBiQ+, nuevos machismos, etc…).

748. Espacios de coordinación y gestión

749. - Coordinadora Nacional: representación del sindicato, mantenimiento de relaciones con otras organizaciones a nivel nacional, asegurar ejecución de tareas de gestión diaria del sindicato, asegurar una correcta comunicación interna con el resto de estructuras, elaboración de órdenes del día y coordinación y envío de materiales de debate a la Comisión Nacional y Antolagune.

750. Será también tarea de la Coordinadora Nacional la propuesta de campañas propias y compartidas con otras organizaciones y la adhesión a campañas y movilizaciones puntuales de carácter nacional cuyos fines sean recogidos en lo aprobado por la Asamblea General o la Comisión Nacional. Asimismo, asegurará la divulgación y socialización de las iniciativas propias o de las que forma parte ESK a nivel nacional.

751. Se informará a las comisiones provinciales de cómo se han repartido las tareas dentro de ese grupo.

752. La Coordinadora Nacional tendrá la potestad de adoptar todas las decisiones que por su carácter no sea preciso trasladar a otros órganos de decisión y, de manera excepcional, en colaboración con Antolagune, cuando no puedan ser articuladas en tiempo o en forma en la Comisión Nacional y en las Comisiones Provinciales. En estos casos, las decisiones adoptadas, se deberán ratificar en el correspondiente espacio de decisión.

753. Reuniones semanales.

754. - Antolagune: coordinación entre las comisiones provinciales y coordinación con la coordinadora nacional, espacio de contraste, seguimiento y coordinación de los planes de trabajo de los diferentes equipos de trabajo internos y grupos de reflexión estratégica.

755. Se encargará de velar porque haya al menos una vez al año un recordatorios del protocolo interno sobre acoso sexual.

756. Convocatoria y decisión del orden del día a tratar en Comisión Nacional, organización de los encuentros de la militancia de ESK.

757. Reuniones mensuales, siendo las reuniones con menor periodicidad si fuera necesario por la cantidad de temas a coordinar y organizar.

758. Su función prioritaria en cuanto a la toma de decisiones será el coordinar, organizar y facilitar la toma de decisiones por parte tanto de las Comisiones Provinciales y la Comisión Nacional.

759. Será también función del Antolagune, con carácter subsidiario, colaborar con la Coordinadora Nacional en la toma de decisiones, que se tengan que tomar de manera excepcional porque no puedan ser articuladas por las Comisiones Provinciales o la Comisión Nacional, por razones de tiempo o de forma. En estos casos, las decisiones adoptadas, se deberán ratificar en el correspondiente espacio de decisión.

760. De manera, adicional, este espacio tiene tres funciones:

761. - Gestionar las ausencias de larga duración que puedan darse tanto en la coordinadora nacional como en el propio antolagune, hasta el punto de proponer a las provinciales personas concretas que sustituyan esas ausencias. Si las comisiones provinciales aceptan a esa persona sustituta, se llevará a cabo un nombramiento provisional que debe ser ratificado en una Comision Nacional, donde también habrá posibilidad de proponer a cualquier otro candidato o candidata a la sustitución.

762. - Garantizar que en todos los órganos del sindicato exista realmente la presencia femenina que se ha acordado.

763. - Garantizar que las comisiones provinciales cumplen con su función de plantear planes de trabajo para el conjunto del sindicato.

764. Espacios amplios de participación

765. - Asambleas provinciales de delegadas y delegados: son un elemento fundamental de participación y dirección de ESK, y es importante su refuerzo y regularidad, ya que su funcionamiento regular, normalmente una vez al mes, así como su composición amplia, ofrece un espacio adecuado para el debate, así como para comprobar que nuestra acción sindical tiene una repercusión práctica en aquellos lugares en los que intervenimos. Se intentará promover la participación de afiliados y afiliadas que no son delegadas, ampliando su convocatoria a toda la afiliación.

766. - Encuentros anuales de la militancia de ESK: espacio de encuentro, debate y formación de carácter nacional que se reúne un mínimo de una vez al año, tal y como se viene desarrollando con éxito desde 2022.

767. - Secciones Sindicales: es importante promover su reunión. El criterio de la autonomía de las secciones sindicales es un principio irrenunciable para ESK.

768. Equipos de trabajo interno

769. Todos los que tengan actividad serán parte de Antolagune, donde coordinarán y darán cuentas de sus planes de trabajo y propuestas con el conjunto de la organización.

770. No tendrían que estar presentes en todas las reuniones de Antolagune, aunque sería lo deseable y debería ser excepcional que se tocara algún tema sin la presencia del responsable de un area.

771. - Administración y Finanzas: sus funciones son la gestión de la contabilidad y las finanzas, la coordinación de las tareas administrativas y la puesta en marcha de los cambios que se aprueben en la Asamblea General de Elkartasun Fondoa y la gestión del mismo.

772. - Comunicación: ampliar el grupo de comunicación y las funciones aprobadas en el Plan de Comunicación realizado en el período entre asambleas.

773. - Lantalde Feminista: analizar la evolución del grupo desde la V Asamblea y analizar las causas de la falta de participación de mujeres de otros herrialdes. Promover y facilitar la organización de espacios colectivos de encuentro de mujeres, propuesta de campañas del sindicato: propias o en colaboración con otras organizaciones.

774. - Salud Laboral: coordinación acerca del trabajo unitario contra la siniestralidad laboral (protocolo accidentes mortales, etc.), resolución de dudas básicas en materia de seguridad y salud, debate y propuesta de acciones y líneas de acción sindical en materia de salud laboral, propuesta de campañas del sindicato en salud laboral, propias o en colaboración con otras organizaciones.

775. -Acción Sindical y Negociación Colectiva: reestructuración en dos niveles, un espacio de coordinación entre las personas liberadas de acción sindical, donde coordinarse y compartir experiencias de trabajo, y otro de debate, propuesta de líneas de trabajo y elaboración de propuestas en un grupo amplio con participación activa de delegados y delegadas.

776. - Formación: puesta en marcha de los trabajos encomendados en la V Asamblea, destinando recursos a contratación (a debatir si puntual o permanente).

777. - Coordinación de Asesorías: puesta en marcha para detección de necesidades en la organización del trabajo, reparto de las cargas de trabajo de manera equitativa, establecer mecanismos de apoyo entre herrialdes, detectar necesidades formativas o de herramientas de trabajo, desarrollar propuestas de mejora, evitar duplicidades o elaborar estrategias y análisis conjuntos de realidades sindicales y jurídicas.

778. Grupos de Reflexión Estratégica

779. El objetivo de estos grupos es más liviano que el planteado en la V Asamblea, se trata de generar espacios de debate y de desarrollo de contenidos específicos de la materia que nutran de contenido ideológico y estratégico al sindicato. El objetivo no debería ser que tuvieran una regularidad mensual ni mucho menos, sino que se marcaran el objetivo de realizar un trabajo anual de reflexión para poder dotar de contenidos de calidad los debates y publicaciones del sindicato. Coordinarán estos trabajos con Antolagune (plan de trabajo y los frutos del mismo).

780. - Feminismo

781. - Decrecimiento y transición ecosocialista

782. - Servicios Públicos (Educación, Sanidad, Servicios Sociales, etc.)

783. - Reparto de la Riqueza y Derechos Sociales (RBI, Pensiones, Fiscalidad, Exclusión Social, etc.)

784. - Diversidad sexo-genérica.

785. - Antirracismo,

786. - Internacionalismo y antilimitarismo.

787. - Euskara y normalización lingüística.

788. Protocolo de contra la violencia machista en ESK

789. Protocolo que incorpore el ya elaborado para el acoso sexual y por razón de sexo que dio origen a la Comisión de Resolución de Conflictos por Causas de Acoso Sexual o por Razón de Sexo: formación interna de la Comisión, aprobación del protocolo de actuación ante situaciones de violencia en ESK, organizar la formación y difusión a todo el sindicato.

790. Harán un informe de gestión una vez al año. Las propuestas de mejora las trasladarán a Antolagune para actuar en consecuencia y decidir la idoneidad de amoldar el protocolo a situaciones actuales y/o posibles.

791. Argilan-ESK

792. Lucha contra la exclusión social y asesoramiento a personas con problemas de acceso a prestaciones sociales y vivienda. Propuesta de campañas propias y compartidas con ESK y con otras organizaciones sociales y sindicales.

793. 6.9 ¿QUÉ PERSONAS QUEREMOS QUE ASUMAN

ESTAS ESTRUCTURAS Y TAREAS?

794. En todas las estructuras de dirección podrán participar personas afiliadas que aunque no tengan voto, pero quieran participar con voz en las reuniones de las mismas.

795. Espacios soberanos de decisión

796. - Asamblea General: el objetivo es la participación mínima del 4% de la afiliación.

797. - Comisión Nacional: 65 personas en total (incluyendo a las personas de la Coordinadora Nacional, Antolagune y, en la medida de lo posible, a todas las de las Comisiones Provinciales y las activas en equipos de trabajo y secciones sindicales con gran afiliación). Asegurar la participación de las personas con derecho a voto.

798. No es el órgano prioritario de participación (estos son las asambleas de delegadas y delegados o los encuentros anuales de la militancia) y se establecen mecanismos para la participación de cualquier persona afiliada interesada en ello.

799. - Comisiones Provinciales: un número reducido servirá para atender tareas estrictas que debe cumplir cada Comisión Provincial. Un número más amplio, permitirá conseguir que este tipo de órganos sea más representativo, facilite la formación de nuevas personas dirigentes, etc. Es importante su conexión con las asesorías provinciales y la participación de las secciones sindicales con mayor peso de afiliación. Es fundamental asegurar el liderazgo del espacio y que haya personas con tiempo para dedicar a la organización de las reuniones y asegurar la ejecución de las tareas asignadas a las CP, por lo que, es importante reforzar las figuras de administración, coordinación y acción sindical para poder pivotar sobre las CP la dirección del sindicato entre reuniones de la CN.

800. Espacios de coordinación y gestión

801. - Coordinadora Nacional: estará compuesta por 5 personas afiliadas, elegidas en la Asamblea General . En su composición habrá, al menos, dos mujeres. Cumplidos los anteriores requisitos, se procurará una presencia mínima de una persona por cada territorio.

802. Las vacantes y/o bajas que pudieran producirse serán cubiertas por la Comisión Nacional en la siguiente reunión a haberse producido.

803. La Coordinadora Nacional podrá proponer a la Comisión Nacional cooptar, para el funcionamiento regular de la misma y en atención a las tareas y proyectos que puedan surgir o se decidan acometer, a tres personas más, no siendo el número de personas que forman parte de la Coordinadora Nacional nunca superior a 8. Una de cada dos cooptaciones deberá ser, como mínimo, mujer y si la composición fuese de 6 o 8 personas, deberá ser paritaria. La propuesta deberá ser ratificada por la primera Comisión Nacional que se realice.

804. - Antolagune: todas las personas tienen tareas de coordinación. Compuesto por las personas que forman parte de la Coordinadora Nacional, una persona de cada comisión provincial y una de cada equipo de trabajo interno activo.

805. Espacios amplios de participación

806. - Encuentros anuales de la militancia de ESK: abierto a toda la militancia, promover participación lo más amplia posible.

807. - Asambleas provinciales de delegadas y delegados: abierto a toda la militancia, promover participación lo más amplia posible.

808. - Secciones Sindicales: personas afiliadas de una misma empresa / centro de trabajo.

809. Equipos de trabajo interno

810. - Administración y Finanzas

811. - Comunicación

812. - Lantalde Feminista

813. - Salud Laboral

814. - Acción Sindical y Negociación Colectiva

815. - Formación

816. - Coordinación de Asesorías

817. Grupos de Reflexión Estratégica

818. - Feminismo

819. - Decrecimiento y transición ecosocialista

820. - Servicios Públicos (Educación, Sanidad, Servicios Sociales, etc.)

821. - Reparto de la Riqueza (RBI, Pensiones, Fiscalidad, Exclusión Social, etc.)

822. - Diversidad sexo-genérica.

823. - Antirracismo, internacionalismo y antilimitarismo.

824. - Euskara y normalización lingüística.

825. Comisión de Resolución de Conflictos por Causas de Acoso Sexual o por Razón de Sexo: 5 personas a nombrar en la Asamblea General

826. Argilan-ESK: espacio abierto a personas militantes contra la exclusión social

827. 6.10 ALGUNAS IDEAS DE MEJORA EN LA COORDINACIÓN

INTERNA

828. Respecto a la transmisión de información

829. - La vía principal que utilizamos son las actas. El envío de las mismas desde la creación de Antolagune es que cada estructura o grupo de trabajo envía sus actas a Antolagune, de donde la persona responsable de cada comisión provincial hace la distribución a comisiones provinciales, asesorías y personas con derecho a voto en la CN. Cuando tratamos el tema, surgían dudas de si rebotar todas las actas o solo algunas y las personas destinatarias, esto hay que aclararlo en este debate.

830. - Es notorio que la sobrecarga en las estructuras de coordinación ha hecho que muchas veces se retrase el envío de actas o a veces incluso no se realicen actas de algunas reuniones, esto evidentemente hay que corregirlo, adquiriendo compromisos razonables y que podamos cumplir, las 24 horas que pusimos en la ponencia no han sido posibles de cumplir casi nunca.

831. - Lenguaje de las actas: es importante hacer un modelo y guía de elaboración de actas (nombres en el mismo lenguaje estructura_fecha en euskara por ejemplo; desarrollo de puntos del orden del día, acuerdos y reparto de responsabilidades, etc.).

832. - Archivo comunitario de las actas de las estructuras: es necesario para que todas las personas que puedan necesitar información importante puedan acceder a ellas.

833. - No podemos contestarnos por actas o emails a decisiones o debates de otras estructuras, es evidente que genera importantes problemas de comunicación y pérdida de confianza. Se dejará un espacio al principio de cada reunión para ratificar o enmendar el acta de la anterior reunión.

834. - La coordinación entre asesorías no puede quedar en el envío de actas, tampoco lo tenemos bien protocolizado, ni siquiera el envío.

835. - Se deberán hacer valoraciones sobre las responsabilidades y dar cuenta de la gestión una vez al año de las personas y equipos a los espacios desde donde hayan partido estas responsabilidades:

836. - Coordinadora Nacional » Comisión Nacional

837. - Antolagune » Comisión Nacional

838. - Comisiones Provinciales » Antolagune

839. - Equipos de trabajo y Reflexión Estratégica » Antolagune

840. - En el proceso de diagnóstico organizacional realizado en 2018 para la V Asamblea General apareció también, con distintas perspectivas, la cuestión de cómo se detenta el poder en el seno del sindicato. La articulación del poder en espacios o estructuras formales e informales es una cuestión que debe ser analizada y trabajada.

841. Respecto a la coordinación entre estructuras

842. - Sería conveniente que se haría un mínimo de una reunión al año entre la Coordinadora Nacional y cada Comisión Provincial, para repasar planificación, trabajo que se está realizando, etc.

843. Respecto a la organización de las tareas rutinarias

844. - La programación nos ayuda a sacar los trabajos rutinarios, hay buenas prácticas que hay que reforzar (calendarización de reuniones de las estructuras, asambleas de delegadas y delegados, envío de ordenes del día de asambleas al resto de estructuras en las actas para dar ideas o recordar temas importantes a tratar, etc.).

845. 6.11 ¿QUÉ RECURSOS NECESITAMOS / QUEREMOS

DESTINAR A LA ORGANIZACIÓN PARA LLEVAR A CABO

LO PLANTEADO?

846. Entendemos que es necesario abordar contrataciones que permitan liberar del 50% de su jornada habitual a las personas que vayan a formar parte de la Coordinadora Nacional y para fortalecer la gestión de las comisiones provinciales como órgano de dirección entre reuniones de la comisión nacional: planteamos, por las necesidades detectadas, que estas contrataciones se realicen en este orden de prioridad: Gipuzkoa, Bizkaia, Araba.

847. Dos o tres personas para tareas nacionales, ubicadas en Bizkaia, Araba o Gipuzkoa, con tareas nacionales concretas en tres materias: formación (puntual o permanente), asesoramiento económico y asesoramiento en salud laboral (permanentes). El orden de prioridad sería el marcado en el párrafo anterior.

848. Esto entronca con el debate de la financiación del sindicato.

CAPÍTULO VII

LAS FINANZAS DEL

SINDICATO: LA CUOTA Y ELKARTASUN FONDOA

849. El tema de las finanzas y particularmente el de la cuota sindical no ha sido materia de debate en ninguna de las Asambleas Generales que ha realizado el sindicato hasta la fecha. Solo Elkartasun Fondoa (EF), que fue creado en enero de 2005, ha sido materia de debate, siendo su reglamento el objeto del mismo.

850. El no haber sido tratado en Asamblea General no quiere decir que este tema no haya sido preocupación del sindicato. Ya que tanto las finanzas, como todo lo que estas conllevan (contrataciones, inversiones, gastos corrientes…), han sido materia de debate, gestión y modificación desde las estructuras regulares del sindicato y particularmente de la Comisión Nacional.

851. En estos últimos 5 años, tras la Vª Asamblea General, se han tomado decisiones importantes que han tenido que ver con el pago de los créditos comprometidos por la compra de los locales de Bilbo y Donostia así como con otro tipo de pagos fijos.

852. Una vez cerrado el ciclo de los 5 años la Comisión Nacional ha decidido cerrar todas las deudas contraídas para la compra de los locales así como los pagos realizados desde EF y que eran responsabilidad del sindicato.

853. Por lo que a fecha de 1 de enero de 2024 el sindicato se encuentra con unas finanzas que reflejan la realidad del mismo y que tienen, por un lado la virtud de no arrastrar ningún tipo de deuda, tanto externa (créditos con bancos) como interna (anticipos de EF) y por otro lado contamos con la propiedad de los locales de Gasteiz, Bilbo y Donostia.

854. 7.1 LA CUOTA

855. En enero de 2020 se elaboró un documento que pretendía servir de base para abordar el tema de las cuotas en el sindicato y aunque no se tomaron decisiones concretas se realizó un primer debate en el que participaron algunas de las estructuras del sindicato pero que no llegó a cerrarse al estallar la pandemia.

856. El tema de la cuota ha estado presente durante estos últimos 5 años y creemos que la VI Asamblea es el momento adecuado para debatir y tomar aquellas decisiones que permitan transitar, con tranquilidad, los próximos 5 años.

857. En primer lugar queremos remarcar aquellos temas que creemos que son pensamiento común para la inmensa mayoría del sindicato:

858. - El sindicato no puede estar sometido a ningún tipo de injerencia externa y debe mantener su independencia a la hora de establecer su manera de pensar y su estrategia sindical. Tener independencia económica es condición necesaria, aunque no suficiente, para lograrlo

859. - La cuota es la herramienta que, además de generar una cultura de solidaridad y participación interna, nos posibilita mantener esa independencia.

860. - El sindicato ha venido creciendo, en afiliación, de manera constante desde hace bastantes años.

861. - El perfil de las personas que representan al sindicato, en los centros de trabajo, ha variado de forma considerable. Comparativamente con otros momentos del sindicato, las nuevas delegadas y delegados necesitan de un apoyo mayor de las estructuras del sindicato.

862. - Las formas de comunicar y comunicarse en la sociedad y por ende, en el sindicato, también han sufrido un cambio importante. Hoy, las redes sociales, el Whatsapp, el email… facilitan, por un lado, la difusión de nuestras ideas, convocatorias… pero también, por otro lado, requieren de personas y tecnología a las cuales nos está costando acceder.

863. - Los criterios que se tengan tienen que ser de igual aplicación en los distintos territorios.

864. Hay otra serie de cuestiones que necesitamos contrastar internamente y ver qué grado de sintonía tenemos:

865. - La militancia, y más en una organización de nuestras características, es un valor que debemos impulsar y fomentar pero ya no es suficiente para dar cohesión y coherencia a nuestro trabajo. El papel de la gente que trabaja en el sindicato juega, cada vez más, un papel vertebral en nuestra organización.

866. - La confianza es uno de los valores que debería caracterizar a nuestro sindicato y esta tiene que ser multidireccional: de las personas afiliadas hacia las estructuras del sindicato y viceversa, de las personas trabajadoras del sindicato hacia las estructuras del mismo y la afiliación y viceversa…

867. - Junto con la confianza y al mismo nivel que ésta, debemos trabajar la transparencia y esta tiene que ser, al igual que la confianza, multidireccional.

868. Toda esta introducción tiene una relación directa con las finanzas y particularmente con la cuota sindical.

869. - Hasta la fecha nos hemos dotado de una cuota que tenía una única variable, tener un determinado nivel de ingresos. El estar por encima o por debajo del SMI ha sido la línea divisoria para tener derecho, o no, a la cuota reducida.

870. - Por otro lado no hemos hecho una valoración, por lo menos de manera colectiva, sobre la cuantía que tenemos establecida para la cuota normal.

871. - El criterio mantenido desde el nacimiento del sindicato, hasta la fecha, ha sido subir la cuota en el mismo tanto por ciento que el IPC del año precedente. Esta regla solo ha tenido una salvedad y fue cuando se decidió crear EF en el 2005. En ese año se subió la cuota existente de manera significativa pero con el compromiso que toda esa subida revertía íntegramente en EF.

872. En esta VI Asamblea proponemos cambiar los criterios y las cantidades que tenemos establecidas hasta la fecha en los dos siguientes sentidos: Número de cuotas a implantar en el sindicato y la cuantía de cada una de ellas

873. Proponemos establecer 4 tipos de cuota:

874. A) Cuota normal (100%)

875. B) Cuota reducida (66% de la cuota normal)

876. C) Cuota súper reducida (34% de la cuota normal)

877. D) Cuota solidaria (134% de la cuota normal)

878. CUOTA NORMAL

879. Consideramos que la cuota normal (A) que tenemos en la actualidad es muy inferior a la que tienen establecida otros sindicatos con los que compartimos espacio sindical y unos criterios similares en lo que tiene que ver con la autosuficiencia en materia económica.

880. La cuota normal de ESK para el año 2024 es de 17,75€, LAB tiene una cuota de 20,58€ y ELA de 26,06€

881. Partiendo de esta apreciación creemos que deberíamos acortar el diferencial que tenemos actualmente en una cantidad de 2,5€/mensuales.

882. Para que el impacto sea menor proponemos hacerlo en 4 años. Esto supondría que desde el 2025 hasta el 2028 (ambos incluidos) se subiría el IPC del año anterior más 0,63€/mensuales.

883. Hay que tener en cuenta que el año 2024 la cuota se ha subido el IPC del 2023 y tendrá la cuota extraordinaria para la VIª Asamblea y proponemos que en el 2029 se suba solo el IPC del 2028 y se cobre una cuota extraordinaria para la VII Asamblea.

884. CUOTA REDUCIDA

885. La cuota reducida (B) sería la única cuota que nos exigiría un control y gestión personalizada.

886. Para poder saber si se tiene derecho a esta cuota es necesario que la persona afiliada facilite su nivel de ingresos al sindicato ya que el criterio que proponemos es tener empleo y unos ingresos netos inferiores a 900€/mes (si se cobran 14 pagas) o 1.050€/mes (si se cobra en 12 pagas)

887. Para evitar que el cambio de criterios en lo referente a esta cuota reducida impacte en un único año proponemos que se haga en 3 años: en el 2025 se pase de ser el 33% actual de la cuota normal al 44%, en el 2026 al 55% y en el 2027 al 66%.

888. CUOTA SUPER REDUCIDA

889. La cuota súper reducida (C) no requiere control ya que solo tendrán derecho a ella las personas pensionistas que no desarrollan actividad laboral y las personas que no tienen empleo retribuido.

890. Quienes pague esta cuota, que es, casi en exclusiva, de vinculación al sindicato, no tiene derecho a los servicios jurídicos pero sí al resto de derechos (asesoramiento, información de la vida del sindicato, participación…).

891. CUOTA SOLIDARIA

892. La cuota solidaria (D) tampoco requiere gestión ya que al tener carácter voluntario, una vez transmitida la voluntad de la persona afiliada, esta se mantiene hasta que cambie de opinión. La cantidad inferior estará referenciada a la cuota normal (+34%) y por arriba no tendrá establecido ningún límite.

893. El cambio de modelo de cuotas que proponemos va unido al compromiso del sindicato de que el aumento de ingresos que se produzca con el cobro de las nuevas cuotas, se dedicará a la ampliación de la plantilla del sindicato y que, estimamos que podría corresponderse con el coste que supone contratar entre 5/6 personas en el periodo de tiempo mencionado.

894. Es difícil, en este momento, hacer una simulación de cuánto supone esta propuesta para el año 2025 ya que no conocemos cual es la estructura salarial de nuestra afiliación, pero si podemos considerar que al subir todos los tramos de cuota en relación a las que tenemos actualmente, podemos estimar lo siguiente:

895. En el 2023 se han girado 26.745 cuotas (cada cuota es de 3 meses)

896. Si todas ellas tienen un incremento del 0,63€/mes x 3 meses= 1,89€/cuota

897. 26.745 cuotas x 1,89€/cuota = 50.548€ en el año 2025

898. Por otro lado en el 2023 se han girado 4.086 cuotas reducidas. Una parte, por determinar, pasarán a ser cuotas normales al dejar de estar referenciadas al SMI y otra parte, la que siga teniendo derecho a la cuota reducida, pagará más al pasar del 33% al 66% de la cuota normal (en 3 años).

899. En cuanto a la cuota solidaria es muy difícil de estimar, pero en el primer trimestre del 2025 quedará establecida con precisión y en todo caso sumará en relación a la actualidad.

900. Al final de los 4 años tendremos un ingreso estructural que se puede situar en torno a los 200.000€/año por encima de lo que hoy ingresamos.

901. 7.2 REGLAMENTO DE “ESK-REN ELKARTASUN FONDOA”

902. PREÁMBULO

903. El presente Reglamento tiene por objeto regular el funcionamiento de Elkartasun Fondoa.

904. Elkartasun Fondoa, desde su creación y puesta en marcha en enero de 2005, está concebido como un instrumento para colectivizar en el seno del sindicato la solidaridad económica con las huelgas en las que participen afiliados y afiliadas de ESK, proporcionando un ingreso básico durante su desarrollo, de manera que permita su mantenimiento y que no sea el ahogo económico el factor que obligue a desconvocar una huelga.

905. El salto represivo dado por la legislación actual ante cualquier tipo de acción que cuestione el actual modelo socio-económico, entre ellas la acción sindical, hace que el Elkartasun Fondoa sirva como herramienta para paliar las sanciones económicas sufridas por las personas afiliadas de ESK en el transcurso de su acción sindical.

906. CAPÍTULO PRIMERO: DE LA FINANCIACIÓN

907. Artículo 1

908. Elkartasun Fondoa se financiará a través de las siguientes fuentes:

909. a) El 10% de las cuotas de afiliación. Excepcionalmente será del 5% de la cuota de afiliación desde el 1 de Julio del año 2019, al 31 de diciembre del año 2029.

910. A partir del 1 de enero de 2030 la cuota volverá a ser el 10%, salvo que la Asamblea General decida otra cosa en función de las condiciones concretas que puedan darse en ese momento.

911. b) Los rendimientos que se obtengan por el capital acumulado en Elkartasun Fondoa.

912. Artículo 2

913. Las aportaciones trimestrales, correspondientes al porcentaje vigente de las cuotas, deberán realizarse antes de terminar el tercer mes de cada trimestre.

914. Elkartasun Fondoa mantendrá un funcionamiento financiero separado de las finanzas regulares de ESK.

915. CAPÍTULO SEGUNDO: DE LAS PRESTACIONES

916. Artículo 3

917. Para tener derecho a percibir prestaciones de Elkartasun Fondoa, las personas afiliadas a ESK deben cumplir los siguientes requisitos:

918. a) Estar al día en el pago de sus cuotas.

919. b) Llevar afiliadas al menos 3 meses en el momento en el que se pudiera tener derecho a percibir la prestación.

920. Artículo 4

921. La prestación diaria será igual al SMI diario.

922. El pago de las prestaciones se hará el último día de cada mes.

923. Artículo 5

924. Se tendrá derecho a la prestación de Elkartasun Fondoa a partir del tercer día de huelga, no teniéndose en cuenta, a efectos de prestación, los primeros 2 días de la misma. En el caso de que la huelga supere los 5 días, la prestación surtirá efecto desde el primer día. En todos los casos se entiende como días de huelga, las jornadas efectivamente descontadas en nómina.

925. Artículo 6

926. Para determinar la cuantía de las prestaciones en el caso de huelgas intermitentes, se sumarán los días de huelga y se actuará como se indica en el artículo 5.

927. Para determinar la cuantía de las prestaciones, en el caso de paros parciales, se sumarán las horas de huelga para calcular el número de jornadas de huelga teniendo como referencia la jornada del sector o empresa en huelga.

928. Una huelga realizada durante más de dos días y desconvocada por cualquier causa, que vuelve a ser convocada pasados un máximo de 15 días y por el mismo motivo, tendrá la consideración de una sola huelga a los efectos de la aplicación del artículo 5.

929. Artículo 7

930. En los casos de huelgas realizadas por personas con contratos a tiempo parcial, las ayudas se guiarán por los siguientes criterios:

931. a) A efectos de la prestación del Fondo, el contrato a tiempo parcial, o la suma de ellos, se considerará como jornada completa.

932. b) Cuando habiendo concurrencia de contratos en la misma jornada, la huelga afecte a una parte de ellos, la cuantía de la ayuda diaria se establecerá en igual proporción a la que exista entre las horas de huelga realizadas, respecto a la suma total de horas de los contratos que se tenga.

933. Artículo 8

934. La suma de los salarios recibidos y el importe de las ayudas no podrá, en ningún caso, ser superior al salario mensual.

935. Artículo 9

936. En aquellos casos que, derivada de la acción sindical debatida y acordada en las estructuras correspondientes del sindicato (Comisión Nacional o Comisión Provincial), alguna persona afiliada del sindicato le fuese impuesta alguna sanción judicial o administrativa, Elkartasun Fondoa abordará la cobertura de la cuantía económica de dicha sanción.

937. Artículo 10

938. En el caso de un agotamiento definitivo de los fondos de Elkartasun Fondoa, las personas en situación de huelga coincidente con esta circunstancia, no percibirán prestación alguna.

939. CAPÍTULO TERCERO: DE LA GESTIÓN

940. Artículo 11

941. La gestión de Elkartasun Fondoa estará a cargo de la Comisión Nacional, quien nombrará una persona encargada de la gestión administrativa y financiera.

942. Las Comisiones Provinciales nombrarán una persona encargada de la gestión de Elkartasun Fondoa en la provincia.

943. Estas 5 personas formarán una Comisión de Gestión de Elkartasun Fondoa, que elaborará un informe anual para su presentación ante la Comisión Nacional.

944. Asimismo, la Comisión de Gestión de Elkartasun Fondoa será la encargada de resolver las excepcionalidades que pudieran plantearse y, si fuera necesario, emitir una opinión razonada ante la Comisión Nacional, a la que corresponderá adoptar una resolución definitiva.

945. Artículo 12

946. La Comisión Nacional podrá acordar que los fondos acumulados de Elkartasun Fondoa, sean utilizados para cubrir necesidades extraordinarias del sindicato cuando esto no pueda hacerse con las propias finanzas, nunca para su funcionamiento regular. Se hará con carácter de préstamos, sin intereses; y sin que, en ningún caso, se ponga en riesgo el cumplimiento del objetivo fundamental de Elkartasun Fondoa, señalado en este preámbulo del reglamento.

947. Si por circunstancias ahora no previsibles, los fondos de Elkartasun Fondoa llegaran a agotarse, el sindicato asumirá el pago de las prestaciones, hasta completar los préstamos recibidos.

948. CAPÍTULO CUARTO: DE LA VIGENCIA Y MODIFICACIÓN

949. Artículo 13

950. Este reglamento será de aplicación a partir del 1 de julio de 2024, tras su aprobación por la VI Asamblea General de ESK y mantendrá su vigencia hasta que una nueva Asamblea General lo modifique.

951. En el espacio de tiempo entre dos Asambleas Generales, si se constatara la necesidad y urgencia, la Comisión Nacional estará facultada para la modificación provisional de este reglamento.

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